关于北京市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告
(8)农林水事务支出82.7亿元,增长5.1%。提高农业现代化水平,促进城乡区域协调发展。安排28.8亿元,支持“菜篮子”工程、农业产业化和现代农业服务体系建设,落实政策性农业保险与再保险、农机配置等政策,促进沟域经济发展,大力支持都市型现代农业建设;安排13.3亿元,重点用于平原百万亩造林工程、集体林权制度改革、森林消防队伍建设、林业科技推广等项目,促进园林绿化事业发展;安排9.6亿元,重点保障城市污水管网和再生水厂运行,实施中小河道等城市水环境治理,支持南水北调工程建设,保障城市用水需要。其中:农业法定支出70.9亿元,增长6.3%(通过其他科目等渠道共投入农业法定支出72.7亿元,增长9.1%,高于市级财政经常性收入9.0%的增幅)。
(9)交通运输支出108.1亿元,与上年基本持平。安排公共交通补贴96.5亿元(此外通过其他科目等投入81.5亿元,地面公交和轨道交通补贴共计178.0亿元),保障公共交通正常运营;安排4.0亿元,用于出租车燃油补贴,将惠及6.7万辆出租车,减轻运行成本压力。
(10)资源勘探电力信息等事务支出73.7亿元,下降1.5%(如扣除2012年对金融性担保公司增加资本金等一次性投入后,同比增长5.6%)。支持产业结构优化升级,促进经济平稳较快发展。安排工业发展资金10.0亿元,重点支持战略性新兴产业发展、产业园区建设和生态化改造,淘汰落后产业等;安排中小企业发展资金8.0亿元,重点向小微企业倾斜,支持企业创新型融资产品、节能改造和产业升级项目建设;安排燃气电力价格补贴10.7亿元,保障能源供应;安排20.0亿元,增强国有企业发展活力,促进国有经济健康发展。
(11)商业服务业等事务支出24.5亿元,与上年基本持平。安排9.0亿元(此外通过其他科目等渠道投入1.0亿元,旅游发展资金共计10.0亿元),支持落实旅游消费促进政策,建设旅游公共服务设施,举办多种形式的会展等,提升首都旅游行业发展质量;安排商业流通发展资金5.0亿元,构建新型农产品流通体系,支持蔬菜新模式门店等民生商业发展,继续组织一系列大型促消费活动;安排外经贸发展资金1.7亿元,鼓励企业开展对外经济技术合作,促进服务外包产业快速健康发展;安排6.0亿元,用于中关村现代服务业试点地方配套,打造以高技术为特色的国家现代服务业发展示范区。
(12)公共安全及国防支出106.4亿元,增长3.2%。重点用于公安、检察院、法院、司法等部门正常运转与办案经费,以及公安、消防等部门的装备配备和科技建设支出,增强公共安全和社会治安保障能力。
(13)一般公共服务支出82.7亿元,增长1.6%。保障党政机关及事业单位正常运转、依法履职。支持开展妇女和青少年合法权益维护等工作,加大对少数民族地区补助,深化食品安全自检体系建设,支持知识产权保护与发展等。其中:人口与计划生育法定支出3.5亿元,增长9.1%,主要是落实计划生育家庭奖励扶助等政策,提高流动人口服务与管理水平等。
(14)援助其他地区支出14.5亿元。主要用于支援新疆和田、青海玉树、西藏拉萨等地区建设。
(15)安排防范财政风险资金73.2亿元。其中:预备费52.2亿元,占市级公共财政预算支出的3.0%;公共突发事件应急专项资金3.0亿元,增强应急能力;偿债和处理历史遗留问题资金18.0亿元,防范财政风险。
2013年,市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出预算安排11.1亿元,与2012年预算11.2亿元相比,降低了0.9%,主要是本市贯彻落实中央要求,控制和降低政府行政成本,严格控制“三公经费”规模。其中:因公出国(境)费用1.7亿元,较2012年预算减少0.1亿元;公务接待费0.9亿元,与2012年预算持平;公务用车购置及运行维护费8.5亿元(其中:购置费2.0亿元、运行维护费6.5亿元),与2012年预算持平。
(四)市级政府性基金预算安排情况
1.收入预算安排情况
2013年市级政府性基金预算收入421.0亿元,下降27.5%,主要是受房地产市场影响,预计市级土地收入下降幅度较大。其中:教育48.4亿元;文化体育与传媒15.4亿元;社会保障和就业9.4亿元;城乡社区事务323.3亿元(其中国有土地使用权出让收入248.3亿元);农林水事务6.3亿元;交通运输1.9亿元;资源勘探电力信息等事务2.3亿元;其他收入14.0亿元,主要是彩票公益金收入。