第四届全国政府采购集采年会电器采购论坛:国货需采购人自买也需企业自夸
新年伊始,万象更新。随着第四届全国集中采购年会的召开,政府采购电器论坛迎来各方宾朋。
圣人云:有朋自远方来,不亦乐乎。确实如此,一个个熟悉的名字出现在论坛上,群贤毕至,少长咸集。
电器采购是政府采购的重要组成部分,“家电下乡”、“第五期节能产品政府采购清单公示”、大量经济适用房的拔地而起使电视、空调、电梯的采购量日益扩大,各种问题也随之而来,各集采机构负责人值此之际齐聚一堂,为电器采购发展献计献策。
国货“自买”也要“自夸”
在政府采购电器论坛上,“采购人品牌偏好”问题被频繁提及,黑龙江省政府采购中心副主任秦江、内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌、安徽省合肥市政府采购中心主任刘先杰,纷纷指出在某些项目采购中,采购人盲目相信合资品牌的电器质量优于国有品牌,在招标文件中或指定品牌,或利用产品技术参数暗定品牌,限制了政府采购的充分竞争,同时也影响政府采购扶持民族品牌、鼓励自主创新政策功能的发挥。
“从整体水平上看,国有品牌正逐渐缩小与合资、外资品牌的差距,一些知名的国有品牌丝毫不逊于甚至优于合资、外资品牌。”秦江表示。
刘先杰认为,部分采购人不认可国有品牌,与企业忽视宣传的作用有一定关系。“酒香也怕巷子深,国货不仅需要采购人‘自买’,更需要企业‘自夸’。“自夸”不是要企业片面夸大产品质量,而是“夸夸自身的优点”,这样才容易被采购人接受。
刘先杰举例,合肥市采购中心通过组织采购单位参观国有电器品牌的生产线,加深了采购人对国有品牌生产水平的认识,有效降低了采购国有品牌的抵触情绪。
拓展采购“成本”外延
秦江表示:“最低价格不是政府采购的最终目的”,刘先杰认为:“两阶段评分法可以使采购人采购到最优产品,而不是最低价产品。”山西省省级政府采购中心副主任王跃进指出:“电梯改造的隐蔽成本不容忽视。”集采中心负责人普遍认为采购成本并不只包括中标价格,电器安装、运营、维修的成本都要考虑在内,才能使集采工作让采购人更加满意。
“从山西省中央空调采购情况来看,溴化锂吸入式冷水机组中央空调在宾馆采购较多。”王跃进归纳了产生这样现象的原因,溴化锂式中央空调可以同时制冷、制暖,产生的余热可以生成热水用于洗衣房,再考虑到日常运营成本低于其他种类中央空调,一向注重成本和收益的宾馆自然会青睐此类产品,这已不能单纯从产品中标价格来考虑了。
“家电下乡”中的电视、冰箱类产品同样如此,由于产品多用于偏远山区,且使用者文化水平较低,应当首先考虑操作简单、返修率低,同时产品售后服务反应及时的电器产品,“综合考虑产品的使用环境、使用效果,才能真正做好集采工作。”王跃进认为。
参考配置提升采购效率
2007至2008两年,合肥市电梯、中央空调项目操作了七、八十个,让刘先杰感到苦恼的是,由于项目缺乏参考的标准配置,每个项目都要重新制定技术参数,降低了政府采购效率。
针对这种情况,中央国家机关政府采购中心综合处处长高志刚认为,对电器类政府采购提出非强制性的参考配置标准不失为一个有效的方法。不仅可以节约制作标书的时间,更可以通过设定参考配置,引导采购人理性消费,追求产品的性价比。刘先杰表示,合肥市政府采购中心会利用大量已操作成功的项目,建立完备的技术数据库,为电梯、中央空调项目标准配置的设立提供参考依据。
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