第六届全国政府采购家具峰会圆桌会议：健康办公 快乐工作

　对话嘉宾：

中央国家机关政府采购中心采购二处家具类项目负责人 罗少伟

国家民委财务司资产与基建管理处处长　宋立坤

总参谋部管理保障部物资采购站主任　王作明

总装备部试验装备物资采购局物资处处长　千晓涛

国家家具及室内环境质量监督检验中心副主任　李继光

主持人：

政府采购信息报社副总编辑　张松伟

编者按 长时间久坐、空间环保指数不达标、办公桌椅对身心负影响等因素使得家具健康问题日益凸显。 “健康办公、快乐工作”的理念既是时代的需要，也是采购人的内心需求。办公家具若想帮助使用者实现“健康办公、快乐工作”的目标，它应该具备哪些要素，显然，环保只是一方面，健康家具还须符合人体工学要求、可以激发人的创造灵感、可以引导人养成良好办公习惯……不一而足。

随着环保科技的普及、行业标准的细化、政采制度的规范、检测机制的严谨以及采购人对家具健康的重视，政府采购市场已经具备了接受健康办公家具的能力。但是健康家具若想融入政采，必须倚重相关行业标准、需政采政策支持、经受得住检测机制的检验。

主持人：我们今天对话的主题是健康办公、快乐工作。据世界卫生组织最新数据统计，在人群中，三分之一以上的人都处于健康与患病之间的亚健康状态，很多办公室工作人员都患有颈椎、腰椎等职业病，造成这类疾病的一个主要原因是久坐，另一个是由家具、装潢等因素引起的环境污染。人们长期伏案工作的现状也许暂时无法改变，但办公家具却可以与时俱进。好的办公家具能养成使用者健康办公的良好习惯，有了好习惯，才能更好地保证使用者的健康。

让办公家具健康起来，需要办公家具的供应者、使用者、采买者一起努力、协作才能完成。接下来，我想有请在座的各位，结合自己的职责分享经验、探讨看法，以便大家共同实现“健康办公、快乐工作”这个目标。

　　环保+科学+实用

罗少伟：现在，采购部门在经办具体的采购项目时，一般会将关注点放在项目本身，对于业内出现的相对宏观的理念往往较少关注。在以往的家具集中采购中，健康家具这个理念对于大部分采购人来说还是新事物。如何引导采购人理解健康办公的理念，我想我们应当先思考何为健康家具，找出重点后加以分析再谈对策。

我个人认为，健康家具一要环保，二要科学，三要实用。

说到环保，首先家具的原材料一定要健康。比如油漆、胶、板材等原材料，要符合国家标准，甚至要力争超越国家标准。原材料本身的健康、环保，可以从根本上满足保护使用者身体健康的目的。

从科学的角度来说，健康家具要设计科学，应当注重使用功能和制造工艺，让最终成型的产品有助于保障使用者的健康。这其中，创新性产品工艺的推广和使用值得关注，比如以秸秆、麦秆作为原料生产的家具，其环保性就大大优于大部分工艺、用料传统的家具产品。人体工程学设计、人性化设计等创新型工艺，也很有必要鼓励和推广。

政府家具采购的重要特征之一是实用。政府部门和机关的办公家具要简单、实用、朴素大方，要符合使用者的身份。在推广健康家具政府采购中，采购各方都应注意节约资金。

结合健康家具的理念中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）在下一步的工作中，可能偏重于上述三点。我认为要推广健康家具政府采购，离不开监督管理部门、采购中心等职能部门对这一理念的引导和宣传推广，也应倚重制度和办法，加大检测力度以保证家具的健康品质。

在健康办公理念的推广中，应借鉴以往推广环保理念的经验，采购部门应通过通知、招标文件、座谈会等形式来加强引导。同时，可以明确、完善相应的采购制度，通过政策倾斜来引导采购人采购健康办公家具。

倚重制度和办法，加大检测的力度，是推进健康办公家具采购的必要手段。理念的传输和普及不应仅仅放在宏观层面，还要有制度的保障，这样便于采购部门和供应商在具体的采购过程中操作实施。

过去国采中心在经办采购项目时，一直鼓励并引导各采购单位实施多种方式进行家具检测。国采中心有望在今年针对各个单位推出简单、便捷、高效的免费检测服务，希望通过对制度的保障，保证家具环保达标、质量可靠。我相信即将推出的免费检测服务，有助于我们实现健康家具采购的目的。

在今后的工作中，国采中心会积极协调上级部门，包括政策管理部门，听取专家和企业的建议，积极推广健康办公这一理念。同时期待有关行业部门出台相关标准，形成政府集中采购健康家具的新办法。

主持人：罗少伟部长在刚才的讲话中提出了一个观点：健康家具必须是环保的，其设计要科学，产品要实用。同时，我们也了解到，今年国采中心将推出家具免费检测服务，将免费检测制度化，从而保障家具的质量和环保性。谢谢罗部长，他刚才谈到的观点和做法，对我们认识和推进健康办公家具政府采购很有帮助。

谈论健康办公家具，肯定要先界定健康办公家具的标准。健康办公家具有没有标准？如何界定？这是我们大家都很关注的。比如，企业说产品设计中注入了人体工程学的元素，从哪体现？如何确定？现在，我想有请国家家具及室内环境质量监督检测中心的副主任李继光先生从标准的角度来给我们讲讲什么是健康家具。

　注重整体检测 接轨国际标准

既可分辨单件家具的环保指标又可衡量使用空间的环保程度。

李继光：健康家具从专业的角度来讲，环保是其必须具备的一项重要指标，同时还要兼具安全性，注重人体功效。下面，我将从检测的角度，谈谈如何衡量家具的健康程度。

这些年来，我中心承担着家具行业的国家标准和行业标准的制修订工作，参与和起草了多个国家标准和行业标准。在未来，家具检测会更多提倡非破坏性的整体检测，不仅检测单体家具的环保性，还监控整个办公环境的空气质量。另外，现在行业内标准修订有一个趋势，那就是各材质的环保标准将越分越细。

比较现有的各项国家级的环保标准我们会发现，各个标准都非常注重限制甲醛的散溢量。而在由我中心参与修订的《木家具有害物质限量》中，对于家具环保性的考量更全面，不光有甲醛的标准，还有VOC的标准。国家家具及室内环境质量监督检验中心（以下简称“国家家具质监中心”）刚刚制定完《软体家具-沙发有害物质限量》的国家强制性标准。在这个标准中，我们推行的也是整体检测。同时，针对各材质的标准也陆续出台、细化，比如说： GB18580是基材的标准，GB18581是油漆胶黏剂的标准。

新的检测方法能够摸底办公家具的使用环境，从点到面全方位检测家具的环保性，也体现了家具检测方法更加注重整体检测、无损检测，与国际标准接轨的趋势。

如今，办公家具和民用家具检测都有一个盲区，认为单件产品检验合格就没问题。其实不然，多件家具放在同一个环境内，往往环境的空气质量就超标。

在即将实施的中国家具环保标志认证中，针对这一实际情况，专门提出了具体衡量单体家具、单类家具对公寓环保贡献量的办法。相信这个标准实施以后，会是人们采购家具的一个可靠参考，因为通过该标准可以分辨单件家具的环保指标，同时衡量家具使用空间的环保程度。

现在社会上提倡低碳的呼声很高，近两年家具行业提倡低碳环保的呼声也是水涨船高。在这里我要提醒大家注意的是，提倡低碳，必须严格把关生产、回收、综合利用每个环节。不能因为片面地追求低碳，而浪费资源。

除了从检测的角度谈谈如何界定健康家具，我还想谈一下政府采购中出现的诚信问题。近几年我接触的个别采购项目中，出现了投标的企业最终给出的产品和服务与标书上的承诺不符合的情况。可以说，这样的情况对甲方来说是损失，对家具生产企业来说是诚信缺失。政采要注重安全，很多事故往往是由于采购产品不合格而诱发的，我希望这个问题能引起关注。国家家具质监中心作为公正的第三方，在今后将努力为企业、行业服务，为政府采购保驾护航。

主持人：通过李继光主任的介绍，我们欣喜地发现，各项衡量家具环保、健康的标准在陆续推出，这让我们非常期待。在座也有不少采购人，他们在健康办公家具采购方面会有什么看法？

下面，请国家民委财务司资产与基建管理处处长宋立坤先生从政府采购需求的角度和我们交流一下看法。

健康家具：环保+安全+舒适

宋立坤：各位朋友、各位供应商，我非常高兴来参加《政府采购信息报》今年举办的第六届全国政府采购家具峰会。

健康对于每个人来说都很重要，现在，人们都很有敬业精神，经常加班，在办公室呆10个小时以上是常事，伴随我们的除了办公设备就是办公家具，所以说“健康办公、快乐工作”这个话题值得我们探讨。

从政府采购的角度来讲，我个人觉得健康家具应该是安全的、环保的、美观的、舒适的、实用的和符合财经政策的。

安全要放在第一位，家具起码不应造成人身安全方面的事故，这需要供应商在设计和生产产品时严把质量，从细节入手、考虑周全。下面，我举两个例子来说明：过去，一些单位在搬家的过程中发现，部分柜子尤其是木质柜子，由于柜挡板和背板不结实，特别容易发生事故。现在，部分办公柜为了节省空间，在设计上让柜子“向上”发展，以便节省空间，有的一体化柜子高达2.4米。过高的柜子如果遇见地震就不如普通的柜子稳当。现在每个人的办公空间是足够的，片面追求所谓的功能性，不注重家具的稳定性是不科学的。

政府采购有自身的特点，采购人采购的物品往往不是自己用，这里存在一个让采购单位用着放心的问题。因此，家具上最好有更直观、更详尽的环保标识，能较为清晰地说明家具的环保程度，让使用者消除潜意识里的“异味”，让人看着明白、用着安心。这方面，我和诸位一样非常期待有关部门能尽早推出更多相关的认证机制。

家具作为使用品要注重舒适，在现在长期使用的办公家具中，我个人觉得对我们的身体健康影响最大的是桌子和椅子。

家具供应商一定要多做调查、研究。在设计中运用人体工程学原理，有充分的理论依据才能有的放矢，真正保护使用者的健康。比如说，座椅的靠背倾斜到90°还是100°，表面看相差无几，但究竟哪种比较健康是口说无凭的。健康与否，某种程度上还是要依靠国家制定的标准来划分。在舒适之后我稍微提一下家具美观方面的问题。现在市面上的办公家具是美观有余，注重质量不足，希望今后家具供应商能好好关注这个问题。

从实用的角度来说，健康家具的设计要与时俱进。我想举例说明，文件柜是办公室不可缺少的家具，我们常用的文件柜上半部是玻璃，下半部是封闭的，这样的设计使得能放文件的空间显得较少。类似这样的家具实用性问题，完全可以通过设计的改进来解决。

在政府采购中，采购人应注意不要违反限价政策。国家财政部门其实对所有的采购家具都有限价。

供应商应当尤其注重限价政策，若想生产出适合政府采购市场的家具产品，应先围绕限价做调研，再考虑美观实用。对企业来说，要承接好的项目，不能仅仅看单笔项目的效益，而要看长期效应。企业应通过项目来展示自己、赢得发展。

下面我提两点建议，一是企业可以积极建立回访制度，回访的内容不仅要包含回访采购人，还要包括回访家具采购单位。回访制度是企业对自己的考验，同时也可以扩大厂家的知名度、树立口碑。二是供应商与采购单位之间可以适度推行家具以旧换新的合作模式。

根据过往经验，不少单位在搬入新办公环境的时候，旧家具因为搬运产生损坏。这时，如果哪家供应商可以提供以旧换新的业务，一定很受欢迎。旧电器有回收制度，那么旧家具也可以有。现在采购单位要报废家具，往往需要专门预订时间、批量报废。这样十分耗费精力也不够环保，如果采购单位能和供应商以以旧换新的方式合作，相信合作会很愉快。

主持人：刚才各位嘉宾都谈了自己关于健康办公、快乐工作这个理念的理解。军队物资采购具有它的特殊性，下面有请总参的王主任谈谈军队家具采购的需求和做法。

　供应商：诚信树口碑实力赢市场

王作明：感谢《政府采购信息报》提供了交流平台，下面我结合军队采购的特殊性谈谈军队物资采购情况，并谈两点我在采购工作中的困惑。

军队物资采购具有特殊性，以采购军事装备、器材为主，后勤类的通用物资如家具、IT、办公用品的采购量相对没有前者大。同时，因为军队有关部门在采购时，注重资质审查和保密性。现在，在军队物资采购中，通过推荐介绍，参考其他单位购买的产品和经验来选择供应商的模式比较常见。这种情况也造成了军队物资采购中信息不对称的现象。这种现状促使供应商在参与军队物资采购时应注重展示实力、树立口碑。

2010年，我参与了一个新建营区家具采购的项目。当时，我们邀请了几家供应商参与，其中一个家具供应商第一包没有中标，但他们很有诚意，最终中标该项目第二包。在之后的合作中我们对这位供应商产生了信赖，因为其在售前服务、产品质量、按时供货、售后服务等方面做得都很好。企业的实力是最重要的、最有说服力的。除了我们，无论是我们的上级，还是采购单位看到该企业的资质、规模和产品都觉得放心。

在军队物资采购中，供应商用事实树口碑的事例有，反例也有。由于部队的政治工程比较多，往往会出现货物要得急的情况。个别企业为了争得项目，做出与自身实力不符的承诺，出现了货物与样品不符合、交货时间延迟、提供贴牌产品等问题，这类问题值得供应商的反思。

谈到合作，我们军队物资采购部门希望与供应商加强沟通，也希望供应商能够积极加入军队物资采购供应商库。我们的军队物资采购供应商库是免费的，军队各个采购部门都可以通过内网查看资料。供应商可以登录“军队物资采购网”申请加入，通过资格审查后，供应商的资料会保存在这个供应商库中。当军队部门需要采购时，便可通过供应商库来了解供应商。现在如果我们在军队物资采购供应商库里，找不到合适的供应商人选，除了推荐和借鉴这两种方式，军队物资采购部门会登录政府采购信息网这样的专业政府采购网站了解信息。

可以说，军队物资采购网是一个公平、公正的提供部队物资采购信息的电子平台，供应商积极加入供应商库，可以获得参与军队物资采购的机会。

主持人：通过王主任的介绍，我们了解到现在军队对家具供应商的了解还不够充分。其实，《政府采购信息报》每年都会推出一本关于办公家具的直投杂志，这里面有很多供应商的名录和介绍。今后我们也都会将杂志直投给军队物资采购部门，这本杂志应该对军队家具物资采购人、物资采购单位了解家具供应商，以及采购行业的最新动态有帮助。下面请总装的千处长谈谈您的看法。

　期盼供应商：积极入库优质服务

千晓涛：军队物资采购和政府采购一样，已经走过了十年的路。但我个人认为军队物资采购与政府采购相比，部分做法有很大的不同，有一些地方需要向政府采购取经。下面我就自己在工作中产生的困惑、思考与大家探讨和交流。

对于军队物资采购人来说，有一点不容忽视，我们虽然经办采购任务，但并不是货物的使用者。想要圆满完成任务，我们必须弄清楚采购单位的需求。除采购单位对本身的需求不明确之外，现今家具行业标准不够完善也是增加采购难度的一个因素。一方面，我们希望采购单位多了解家具行业明确自己的需求。一方面我们期待家具行业标准进一步完善，更便于采购人参照，更好地规范市场。同时，我们也希望获得更多供应商的资料，改变军队物资采购信息不对称的现状。

各位参与过军队物资采购的供应商应当都知道，除各个军区有自己的二级供应商外，军队系统物资采购是立足于供应商库来选取供应商的。下一步军队物资采购会借力物资采购供应商库的建立进一步完善规范采购机制。如果供应商不能入库，便没有角逐军队物资采购项目的资质。在5月份，军队物资采购供应商的入库工作就要开始了，欢迎广大供应商参与。

一般来说，由于采购单位对采购家具的需求不明确，在没有确定中标单位之前，我们会让家具企业送来样品再综合考虑。比如某部队食堂要采购家具，结果该部队对于需要什么样款式、颜色、标准的家具都不清楚。为了满足该部队的需求，我们先找行业协会、质监部门去了解家具标准，然后选取供应商提供样品，做完这一系列的工作，再与采购单位沟通需求问题，力争买到最适合的家具。在这里我们也希望通过第六届全国政府采购家具峰会这个平台，告诉供应商希望你们能体谅我们的难处，也感谢一直以来你们对部队家具采购工作的支持和配合。

最后，我要特别提出一点，供应商应注意规范自己的行为。不应该在投标时积极，等到货物交付之后便不讲究服务。部队采购了货物，一旦出现问题希望供应商能及时维修。现在，军队物资采购和政府采购一样，伴随着时代的进程越来越正规化。采购事业是阳光工程，是利益合理的分配，无论是采购方还是供应商都应该做得更好，这样才能真正推动采购事业的规范化建设。以上是我个人的观点，如有不当我也欢迎大家给我们挑毛病，以帮助我们进步。

政府采购信息报2012年5月11日第1310期6版