“十二五”以来，该市坚持“农村饮水安全”问题导向，以"城乡供水一体化"为目标，统筹规划，完善机制，加大投入，通过农村规模化供水工程建设，不断提高农村集中供水率、水质达标率和供水保证率，逐步建立起"从源头到龙头"的农村规模化供水工程建设和运行管护体系，全市农村规模化集中供水人口覆盖率达到95%，农村饮水安全工作实现新突破。

　　上周五，“走进市办实事见证民生项目”开放日活动进入第十站，市民代表跟随水利局探访即墨市华山水厂扩建及管网延伸工程和即墨市普东水厂管网延伸工程，实地了解农村规模化供水工程的进展。青岛晚报/掌上青岛/青网记者赵黎

　　承办实事

　　在西海岸（原胶南）和即墨市、胶州市、平度市、莱西市建设农村规模化供水工程27处，覆盖851个村庄、62.4万人，2015年底前完成主体工程，工程竣工后，全市农村规模化集中供水人口覆盖率达到95%。

　　进展情况
　　项目百分百开工

　　规模化供水方面，27处项目已全部开工，占年计划的100%，平均完成工程量93%以上。

　　自2014年起，市委、市政府连续两年把农村规模化供水工程建设列入市办实事。2014年3月，市政府与相关区市政府签订了《2014-2015年青岛市农村规模化供水工程建设责任状》，将完成的目标任务明确到村。2014年5月，市政府召开全市农村规模化供水工程推进会议，建立了联席会议制度，由分管市长任召集人，各有关部门、区市政府按照市政府的统一部署，各负其责，密切配合，形成合力，打好农村规模化供水工程建设攻坚战。

　　根据该市农村规模化供水任务目标，市水利局组织相关区市编制完成了《青岛市农村规模化供水规划》，以单村供水村庄为重点，统筹规模化供水村庄管网联通及升级改造，根据水源及人口分布情况，建设农村集中供水工程82处，增加集中供水能力26.6万立方米/日，通过管网连接将全市划分为27个供水区域，实现水厂间的互通互补。工程建设中，该市以规划为基础着力做好前期工作，严格设计单位准入，规范前期工作程序。设计中严格按照《村镇供水工程技术规范》等有关技术规范的要求，科学选择供水水源，确保水源水质、水量，合理确定工程建设规模，充分利用现有集中供水工程扩大供水覆盖面。在农村规模化供水规划实施过程中，针对新型农村社区供水现状和配套供水方案进行了认真调研和论证，逐社区落实供水配套措施，使农村规模化供水工程适应新型农村社区建设要求，确保了前期工作深度、进度和质量。

　　背景
　　受益率从61%提高到95%

　　2011年市委市政府颁布1号文件《关于加快水利改革发展的意见》，明确该市农村规模化集中供水工程建设目标和任务，以从根本上解决该市农村饮水安全问题。

　　按照市委市政府要求，自2011年开始，市水利局、发改委会同西海岸、即墨、胶州、平度、莱西市等五区市相关部门，完成了《青岛市农村规模化供水规划》及五市规模化供水工程专题规划的编制、审查工作，经公示后批复实施。根据《规划》，通过净水厂、主干水网联网工程建设，增加集中供水能力26.6万立方米/日，解决2047个单村、160.2万人口的规模化集中供水问题。工程竣工后，全市农村集中供水人口覆盖率由2010年底的61%提高到95%。

　　到2013年底，已建设实施31处工程，新建、改建、扩建水厂10处，新增日供水能力14万立方米，通过管网配套，解决单村供水村庄709个，单村人口59.94万人，全市农村集中供水人口覆盖率达到74%。

　　2014年建设实施23处工程，工程总投资5.34亿元。新建、改建、扩建水厂10处，通过管网配套，解决712个村庄、52万人规模化供水问题，全市农村规模化供水人口覆盖率达到85%。

　　2015年建设实施27处工程，工程总投资9.43亿元。新建、改建、扩建水厂18处，通过管网配套，解决851个村庄、62.4万人的规模化供水问题，工程运行后，全市农村规模化集中供水人口覆盖率将达到95%。

　　项目建成能供2万人吃水

　　在即墨市高新区，市民代表参观了即墨市华山水厂扩建及管网延伸工程。这个项目2015年批复立项，并列入市办实事。

　　项目内容包括扩建华山水厂，供水规模1.5万吨/日；敷设原水输水管线262米；敷设华山水厂至段泊岚镇输水管道11.11千米、华山水厂向即墨市高新区配水主管道和供水支管25.97千米，并对高新区15个村进行村内管网改造，总长260.43千米。代表们看到，目前水厂建筑物混凝土浇筑已全部完工；管网部分原水输水管线已全部完成，配水主支管和供水支管线已完成60%；15个村庄村内管网改造已完成88%。工程建设总进度达86%，计划11月底全部完成工程建设任务。

　　这个项目建成后，与原水厂并联运行，总供水能力达到1.74万吨/日，可解决即墨市高新区21个村庄2万余人吃水问题，解决即墨市北部、东北部227个村庄、17.85万人供水不足问题，使当地人民群众的生活质量和生产生活条件得到明显改善。

　　23个村庄因水利工程受益

　　在普东中心社区任家屯村南，代表们参观了已经完工的即墨市普东水厂管网延伸工程。工程2014年批复立项，并纳入中央饮水安全工程。

　　扩建普东水厂供水规模5000吨/日，与原水厂并联运行，总供水能力达到1万吨/日。项目由即墨市水利局承建，主要建设内容包括净水厂扩建工程、输配水工程及村内管网改造工程。总投资948.89万元，其中中央预算内投资317万元，青岛市财政投资317万元，即墨市配套及自筹资金314.89万元。

　　工程2014年7月份开工建设，12月竣工，工程运行后解决了区域23个村庄1.84万人口的集中供水问题。

　　工程质量终身负责

　　根据全市农村规模化供水工程规划，该市分年度将解决人口、建设任务、重点项目等逐项分解，层层落实到各区市、乡镇、村庄，统筹纳入年度投资计划安排。为了保障资金投入，该市将农村规模化供水工程建设与国家农村饮水安全工程建设相结合，积极争取中央资金。为确保相关区市配套资金足额落实到位，建立了考评通报制度。市级财力补助资金根据各区市实际情况区别安排，向经济基础薄弱、财政困难的区市适当倾斜。充足的资金投入，保障了农村规模化供水工程的顺利实施，也为工程建后管理、良性运行奠定了基础。

　　在推进农村规模化工程建设过程中，市水利部门严格履行基本建设程序，牢固树立质量第一的思想，全面落实"四制"管理，落实工程质量终身负责制，加强建设项目全过程管理，严把招标投标关、设备进场关、质量抽检关、施工工序关和竣工验收关。强化建设过程控制，加强质量监督和技术指导，各区市抽调专业技术人员，深入工程现场，对施工进行全过程监管，发现问题，及时纠正，对管件、管材、设备、混凝土质量等工程质量由具有资质的第三方检测单位进行检测，确保建设质量和建设标准，确保项目建设规范、顺利推进，力争把每处水厂都建成亮点工程。

　　水资源都通过论证

　　农村规模化供水工程建设过程中坚持将水源可靠、水质达标作为工程实施的关键标准。工程建设前期，所有水源均通过水资源论证，确定原水水量、水质，根据原水水质情况有针对性地建设水处理设施，同时市水资源管理办公室对原水水质纳入常规检测；新建、改建、扩建水厂全部建立了水质化验室，配备了常规水质检测设备，组建了基层水厂的水质检测专业队伍，科学、完整的水质监测系统日臻完善，部分水厂安装了水质在线监测设备，实行24小时不间断检测；逐步开展各区市水质检测中心建设，实现对本区域内重点集中供水工程水源水、出厂水和管网末梢水的水质自检和巡检，保障供水水质安全。

　　为确保农村规模化供水工程顺利实施，该市健全工作机制，在坚持月会议、旬调度、周汇报等常规监督检查制度的基础上，建立了现场观摩调度制度。该市还出台了《青岛市农村公共供水办法》、《青岛市农村公共供水工程运行管理及维修资金考核奖补办法》，各区市分别出台了“维护资金筹集使用管理办法实施细则”，推行116水利服务热线，确保每一处农村规模化供水工程都能建得成、管得好、用得起、长受益。