日前，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，鼓励企业对海绵城市建设提供中长期信贷支持，支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目，有专家预测，未来3-5年内投资总额或将达到2万亿元。

　　今年4月，随着财政部、住建部、水利部公布首批16个城市的国家级海绵城市建设试点目录，各地纷纷启动项目。有分析人士表示，仅仅16个城市总投资需求就在3000亿元以上，而我国共有332个地级行政区，保守估计每个地级市投资60亿元，则全国未来3-5年内投资总额至少达到2万亿元。武汉智慧城市研究院副院长汪凡指出，这些资金一方面将用于保护城市原有的生态系统，包括河流、湿地、沟渠、草地等，另一方面将增加城市绿化面积，增强城市涵养水源的能力，让城市形成良好的生态水系统。

　　而由于建设项目数量多投资金额大，海绵城市建设普遍采用PPP模式融资。财政补助时间为三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。汪凡认为，目前建设海绵城市的PPP模式仍处于摸索阶段，但PPP模式将面临商业谈判和利益分配等问题，而当前部分地方政府负债情况和信用情况并不乐观，会使社会资本有些顾虑，增加项目落地的难度。