安徽蚌埠五河县积极探索民生工程政府购买服务新模式，今年共投入资金9079万元购买社会化服务，确保民生工程持续发挥效益。

 

　　建立政府购买服务“1+3”制度体系。 安徽蚌埠五河县制定出台了《五河县本级政府向社会力量购买服务暂行办法》和《五河县政府向社会力量购买服务流程规范》、《五河县政府向社会力量购买服务指导目录》、《五河县财政局关于建立完善政府向社会力量购买服务工作机制的实施意见》政府购买服务“1+3”制度体系。

 

　　探索多元渠道筹集购买服务资金。建立部门会商机制，按照“谁受益、谁负担”原则，从购买主体部门预算安排的公用经费、民生工程项目建设资金、县乡财政预算安排、引导社会资金等方式筹集民生工程政府购买服务资金。如：城乡居民大病保险购买服务经费从医保结余中切块安排887万元；基本公共卫生服务利用民生工程建设专项资金1721万元购买服务；农村清洁工程县级财政预算安排700万元，引导乡镇及村集体投入700余万元；小型水利工程改造提升县预算安排153万元，农业合作社、种植大户筹资680万元； 安徽蚌埠县预算安排奖补资金158万元，引导村组利用集体资金进行一事一议项目建后管养等。目前，全县共筹集民生工程购买服务经费9079万元，支出7717万元。

 

　　选准民生工程项目确保推进有序。在2015年民生工程政府购买服务项目选择上， 安徽蚌埠五河县结合指导目录、政府职能转移、当年预算项目等重大改革，在部门申报的基础上，经各级政府研究同意，主要采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一询价、委托、承包等购买方式，确定了2015年全县民生工程政府购买服务16项21个子项目，共安排资金9079万元，主要涵盖了贫困残疾人救助与康复、就业促进工程、基本公共卫生服务、农村文化建设专项补助、农村清洁工程、农村公路“村村通”工程、农村五保供养服务机构、城乡居民大病保险等民生工程建后管养方面。通过实施民生工程政府购买服务，引入市场机制，采取市场化方式，加强项目实施和民生工程建后管养，降低了政府运行成本，提升了政府服务水平。

 

　　加强绩效评价确保购买服务成效。 安徽蚌埠五河县进一步完善民生工程绩效管理办法，将全县所有民生工程全部纳入绩效管理，分项设立绩效评价指标体系，做到工作有管理、管理有制度、制度有规范、规范有标准、标准成体系，推动实施工作从侧重结果考核向全过程绩效管理转变。同时，按照“前期有论证、中期有评价、末期有评估”的绩效管理要求，由第三方中介机构和牵头部门分项目进行评价，结果纳入年度民生工程预算考核中。