国务院新闻办于2015年8月21日（星期五）上午10时在新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请发展改革委和财政部有关负责人介绍整合建立统一公共资源交易平台和进一步扩大小微企业税收优惠政策范围有关政策，并答记者问。

　　李朴民: 经国务院第101次常务会议审议通过，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，这对于加快推动形成统一开放、竞争有序的现代市场体系具有非常重要的意义。下面，我把文件的主要内容向各位朋友作个简要介绍。

　　国务院高度重视公共资源交易市场建设，李克强总理多次强调，要加快推进公共资源交易的市场化改革，实行全流程的透明化管理，建立统一的公共资源交易平台，把公共资源交易纳入规范化、法制化轨道，强化事中事后监管，促进政府职能转变和管理创新。2013年，《国务院机构改革和职能转变方案》要求，整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台。按照国务院部署，发展改革委会同中央编办、财政部、国土资源部、国资委等部门，在摸清全国公共资源交易市场现状的基础上，广泛听取各方面意见，共同研究起草了这份文件。

　　《方案》坚持以问题为导向，突出改革，强化创新，明确提出了全国公共资源交易平台的整合目标：即在2016年6月底前，地方各级政府基本完成整合工作，2017年6月底前，在全国范围形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。围绕这一目标，《方案》确立了“一条主线、四个坚持、四个统一”的整合思路。

　　一条主线，就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高资源配置效率和效益。

　　四个坚持，就是坚持政府推动、社会参与；坚持公共服务、资源共享；坚持转变职能、创新监管；坚持统筹推进、分类指导。

　　四个统一，就是要统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台。

　　在具体措施方面，《方案》明确了四个方面四十多条措施。

　　一是有序整合资源。提出了整合平台层级、整合信息系统、整合场所资源、整合专家资源等四个方面措施，推动分散资源之间的整合共享。二是统一交易规则。提出了完善管理规则、开展规则清理等两方面措施，促进规则统一。三是完善运行机制。提出了推进信息公开共享、健全验证互认机制、建立信用信息库、强化平台服务功能等措施，规范平台运行。四是创新监管体制。提出了完善监管体制机制、健全协作配合机制、转变监督方式等措施，提升监管效能。

　　下一步，我委将会同有关部门建立部际联席会议制度，加强统筹指导，开展试点示范。根据《方案》要求，提出贯彻落实的行动方案，分解工作任务，明确时间表和路线图，确定责任部门。同时，会同国务院有关部门加强督导，确保政策落地生根。