江西万载“四强化一坚持”推进棚户区改造
近年来,万载县财政局紧紧围绕县委、县政府打好“城市提升”战工作部署,以提升城市综合承载力,让群众住有所居为出发点和落脚点,充分履行财政工作职责,为深入推进棚改工作提供了坚强保障。
一、强化履责担当。县财政局牢固树立全县“一盘棋”思想,全力服务棚户区改造大局。一是按照棚户区改造项目安排,积极响应棚户区改造号召,认真履行棚改成员单位工作职责,努力做好棚改调查摸底、政策宣讲、评估征迁等工作。二是抽调业务骨干组成棚户区改造资金审核拨付组,主动靠前服务,采取务实管用措施,提高棚改资金使用效率。
二、强化资金保障。抢抓国家大力支持棚户区改造的政策机遇,配合做好棚户区改造项目申报工作,积极争取上级棚户区改造补助、保障性住房基础设施配套资金。一是用足用好上级财政专项资金。向上对接更多的优惠政策,争取国家、省级补助资金更多地向我县倾斜。二是积极争取政策性融资贷款。主动加强与国开行、农发行等政策性银行的沟通对接,落实了棚改项目融资贷款28亿元,充分发挥贷款资金的支撑作用。三是加大财政投入力度。进一步增加财政预算投入,将棚户区改造列入年度财政预算。四是多渠道筹措棚改资金。计划2019年向省财政厅申报地方政府专项债券20亿元;以国有资产运营公司为发债主体,公开发行不超过10亿元企业债券;采取PPP等模式,吸引、鼓励社会资本参与或合作开发建设棚改项目。
三、强化资金监管。一是按照“专项管理、分账核算、专款专用”的原则,严格棚户区改造项目资金使用,确保专款专用。二是按照贷款银行可研要求,严把资金使用范围、使用规模及申报条件关口,确保棚改资金封闭运行、依法合规。三是主动沟通了解项目进展,根据项目实施进度,及时足额拨付上级补助的棚改专项资金,全力保障项目建设需求。
四、强化风险防控。一是严把预算关。会同城投局、房管局等单位,根据年初制定的棚改任务,强化预算执行,细化预算分配,妥善安排所需资金,促进实现棚改资金动态平衡。二是严把拨付关。会同棚户区改造安置组、技术组,根据安置组审核通过的协议和技术组提供的腾空证明,严把时间节点,及时足额拨付。三是严把纪律关。会同县纪委、审计局,强化监督制约,严肃财经纪律,确保每一笔棚改资金都用在刀刃上。
五、坚持让利于民。一是棚改政策上体现了“政府舍得,让利于民”。出台了“对签约期内签约的住户,给予其400元/平方米的搬迁奖励”,得到了广大群众的支持、拥护。二是棚改范围上做到了应改尽改,需改尽改。既对符合棚改条件的居民实行全纳入、无遗漏,又对无房户、住房困难户适当倾斜、照顾。三是城市建设上做到了以人为本、造福于民。加大了公共基础设施和配套设施建设的投入,实现了还路于民、还绿于民、还景于民、还地下基础设施于民,提高了棚改资金使用的社会经济效益,让棚户区改造的阳光惠及千家万户。
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