主持人：对于"形成规则统一的公共资源交易平台体系"，这次国务院常务会议的决定当中，还多了一个定语，叫做"规则"，这意味着什么？我们现在连线一下场外的嘉宾，中南财经政法大学教授、中国政府采购研究所办公室副主任白志远，白教授。

　　主持人：白教授您好，我是政府采购信息网、政府采购信息报记者万玉涛。

　　白志远：您好，小万。

　　主持人：您好，白教授！今天我们在讨论一个话题，就是"7月31日，国务院常务会议要求形成规则的统一的公共资源交易平台体系"，这次会议的决定与以往公共资源交易平台建设的相关表述相比，多了一个定语"规则"。您认为，这意味着什么？

　　白志远：这里面多了一个定语"规则"，用了规则统一，可能未来的公共交易平台规则是要统一的，规则必须是公开透明的。这意味着"公共资源交易平台体系"是按照统一的商业规则进行交易活动的，追求的是公开、透明、效率以及服务的时效性。但是这一规则不完全适用于政府采购。因为政府采购除了经济、效率、公开透明目标外，还有推动国内产业发展、经济社会政策目标以及环境保护目标等。政府采购活动中需要尽量平衡这些目标，但是对于有些优先权项目如购买本国产品支持就业机会、强调工程中使用劳动密集型施工替代机器操作提供就业机会、中小企业预留、绿色采购等，执行这些采购政策目标时需要优先或强制执行的，而非依照商业化规则进行交易。

　　主持人：白教授，从这次会议的决定中，我们还注意到，用"公共资源交易"代替了以往的提法，叫做"公共资源交易管理"。强调"交易"两个字，这又意味着什么？

　　白志远：强调"交易"两个字，这意味着"公共资源交易平台"是公共资源交易活动进行所在，在这个平台进行的就是交易活动，对政府采购而言就是购买活动。但是公共资源"交易"或政府"购买"只是政府采购的载体，因为政府采购的本质是政府资源分配，我们应该关注的是政府资源分配最优化的过程。因此交易平台无法替代集中采购中心的职能。但是整合资源交易平台有利于形成规模经济，但是要看今后规则走向了。我更希望把这次整合公共资源平台体系看成是积极的过渡。

　　主持人：好的，白教授的分析让大家对国务院常务会议的这个决定有了一个很好的理解。白教授，一会儿我们再次连线您。白教授再见。