来源：PPP导向标
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　　11月30日，国家发展改革委在官网公布《中国对外投资报告》，报告认为，中国企业对外投资规模的迅速增长，反映了中国经济实力的不断壮大和对外开放水平的显著提高，展现出中国与世界各国经济联系日益紧密的良好前景。同时，与全球第二大经济体的经济地位相比，中国对外投资规模仍然相对较低。在此背景下，中国企业如何更好地“走出去”呢？

　　相关受访专家指出，“一带一路”中对外承包工程的机遇十分明显，在国际基建合作中需要关注不确定性因素，单打独斗的时代已经过去了，以RICS为代表的分享平台将为“走出去”。

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　　一带一路：对外承包工程机遇明显

　　《中国对外投资报告》指出，中国的对外投资存量与GDP比率长期低于世界平均水平。2016年，中国对外直接投资存量与GDP的比率为11.4%，而世界、发达经济体、发展中经济体、转型经济体的比率分别为34.6%、44.8%、19.8%、22.6%。《中国对外投资报告》认为，中国对外投资仍然具有较大的增长潜力，但中国企业对外投资也面临不少风险和挑战。一方面，国际投资环境变化影响着中国对外投资的稳定发展。另一方面，中国企业国际竞争力和抗风险能力仍有待提高。

　　2017年，中国企业参与“一带一路”沿线国家市场开拓更加活跃。据统计，今年1～10月，我国对外承包工程业务完成营业额1187.1亿美元，同比增长3.5%，新签合同额1843亿美元，同比增长11.3%。其中，“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同5946份，新签合同额1020.7亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的55.4%，同比增长21%；完成营业额575.2亿美元，占同期总额的48.5%，同比增长9.1%。

　　对于中国对外承包工程发展现状，中国对外承包工程商会会长房秋晨对中国经济导报记者指出，一方面业务转型升级取得较大进展，企业探索以BOT或PPP等模式参与大型国际项目初见成效，目前主要集中在电力和公路投资开发领域。承包工程相关投资和综合开发类项目逐渐增多，企业积极参与境外经贸合作区投资和建设。例如，国机集团依托中白工业园项目的成功经验积极尝试开发投建巴基斯坦、印度、新加坡等国的产业园区项目，业务模式升级和发展层次提升显著加快。并购成为企业国际市场布局、优化业务结构的重要手段，有助于企业实现全球化的市场布局。

　　另一方面许多企业大型项目竞争力显著提升。房秋晨认为，在国际承包工程市场项目大型化、复杂化的发展趋势下，企业承揽的大型项目能力进一步提升，一批基础设施互联互通和国际产能合作重点项目成为对外经贸合作标杆。中非“三网一化”的又一标志性工程——蒙内铁路5月31日正式通车运营，成为继亚吉铁路又一个集设计、采购、施工、融资、监理、运营管理为一体的全产业链铁路项目。蒙内铁路是中国帮助肯尼亚修建的一条全线采用中国标准的标轨铁路，为肯尼亚人民提供了累计超过4.6万个工作岗位，当地雇员占总员工比例约90%，完美诠释了“一带一路”战略构想的宗旨。

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　　“走出去”尤其需关注不确定性因素

　　随着“走出去”中国企业不断发展，业务发展模式不断升级，中国技术、中国装备等“中国元素”也加速对外输出，与基建行业协同发展。以“中国装备”为例，据统计，今年1～10月，对外承包工程带动货物出口123.7亿美元，同比增长15.5%，高于同期货物贸易出口增幅。以国际工程项目建设为基础的跨产业国际合作热情进一步升温。

　　“一带一路”沿线市场需求旺盛，部分国家和地区发展潜力强劲。据房秋晨分析，“一带一路”国家基础设施投资与建设整体波动呈上升态势，市场需求旺盛，发展潜力强劲，跨国基建项目投资热度显著提高，未来前景看好。东盟、中东欧地区发展优势明显，巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉等国发展潜力巨大。

　　而随着经济的不断发展，新兴国家地区如印度、印尼以及部分非洲国家，能源建设需求巨大，一些发达国家还有巨大的绿色能源发展需求。此外，部分国家和地区城市化进程将为房地产等民生工程提供较长期的增长机会，绿色、节能、环保建筑将是未来的发展方向。根据承包商会“‘一带一路’国家基础设施发展指数”分析，交通和电力行业成为国际基础设施发展的重要引擎，改善型住房成为建筑行业的热点，电信领域在公用事业中最受青睐。

　　当然，“一带一路”的建设与发展并非一帆风顺，仍然面临着诸多挑战。房秋晨表示，从外部发展环境看，国际工程市场不确定性因素增加，石油、钢铁、有色矿产和原材料价格仍低位徘徊，许多资源型国家财政收入紧张。同时，部分非洲、拉美国家进入债务偿还期，债务违约风险增加，投资者信心不足，基础设施建设资金匮乏。根据承包商会的“‘一带一路’国家基础设施发展指数”分析，政治环境和金融环境的波动对基础设施发展造成不利影响，贸易和投资保护主义、地缘政治风险、国家主权风险、政策不连续性等给跨国基础设施建设带来诸多挑战。”此外，由于外部竞争压力越来越大，老牌欧美国家承包商凭借技术、管理优势和多年的市场经营，不仅在高端市场占据着垄断地位，在新兴国家市场也凭借着融资及商业模式的优势不断抢占市场份额。

　　从内部发展因素看，很多企业业务同质化现象依然存在。房秋晨表示，这主要体现在：市场主要集中在亚洲及非洲区域，而由于技术壁垒等因素，发达国家市场进入困难；模式仍相对单一，以传统的施工和工程总承包为主；业务领域集中在房建、公路等门槛较低的行业。同时，企业的管理能力有待进一步提升，在市场开发和规划、咨询能力、特大型项目的管理经验、设备物资的国际化采购、前沿技术的创新和应用能力方面仍有所欠缺；会员企业普遍“重施工、轻运营”，运营维护能力有待进一步提升；风险驾驭能力不强，风险防控体系有待完善；法律与咨询服务等专业资源整合能力不足；企业人才国际化水平不足。

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　　分享平台助力“走出去”

　　不过，单打独斗的时代已经过去了，在“走出去”的过程中，尤其需要分享平台。

　　RICS皇家特许测量师学会大中华区董事总经理PierpaoloFranco在近日举办的“RICS工料测量与建造国际峰会2017——‘一带一路’的发展新机遇”论坛上表示，“RICS工料测量与建造国际峰会致力于为中国企业提供一个国际化的分享平台。这与‘一带一路’的目的是吻合的。峰会为中国公司如何达到国际标准、资质、应用和最佳实践提供了最前沿资讯并且卓有成效”。

　　英国大使馆英国国际贸易部公使衔参赞（能源、环境与基础设施）StephenEllison也认为，中国“一带一路”倡议为包括英国在内的世界各国提供了广阔的商机。英国企业在全球基础设施市场有着丰富的经验，与中国企业形成非常强的互补性优势。未来通过RICS等分享沟通平台，将促成两国企业在“一带一路”沿线国家达成合作，为项目所在国创造一系列涵盖经济、社会及环境领域的可持续优质基础设施项目。

　　对于分享平台的意义，许多企业家也给予了较高评价。华建集团上海申元工程投资咨询有限公司董事长刘嘉评论“RICS能够利用国际化的资源给国内工程造价咨询企业搭建更大的舞台，让中国企业家能在这个平台上交流和合作”。必维国际检验集团中国区建筑与基础设施部高级副总裁李全华表示“RICS已经有140多年的历史，并在全球各大洲都有办事处，这对于中国公司走出海外提供强大的支持”。一带一路卫星应用国际合作联盟副秘书长吕宗伟认为“RICS的标准有利于中国公司通过‘一带一路’走向世界，特别是对卫星联盟中做卫通、遥感和导航类的企业有很大帮助”。

　　分享平台如何实现功能？以“一带一路”PPP项目为例，PierpaoloFranco认为，通过对PPP项目自开发、设计、投融资、建造、设备采购、调试到运营、维护、管理等全过程的参与，以及在不同的东道国市场和行业领域进行差别化的布局投入，中国承包商可以打造出以项目长期、稳定的经营性现金流为核心，以设计、建造和设备出口和技术服务为辅助的全新盈利模式，进而转型成为投资商，在这个过程中，分享平台可以提供各类资源。

　　除此以外，国际标准的有效实施将提升“走出去”的效率。PierpaoloFranco表示，PPP模式为中国企业‘走出去’提供了广阔的空间，与此同时，“一带一路”迫切要求中国建筑环境专业人士与国际标准接轨并开展实践。RICS工料测量专业能力相关的国际标准有利于提升中国企业国际化的进程，高质量地成功完成在海外的建造环境项目，进而提升中国建造企业在国际上的美誉度。

　　今日观点
　　李开孟    中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究与评价中心主任

　　市场经济是法制经济，PPP模式是在现代市场经济体系非常完善的欧洲国家引进的基础设施项目运作模式，所以我们自然而然地认为，我国PPP模式的健康发展必须要有一部法律予以保障,这个大方向肯定正确无疑。