安庆市政府在供给侧结构性改革中精准“切题”，选择以PPP模式来运作外环北路的建设运营。2015年4月8日，城建设计凭借母公司北京城建集团雄厚的资金运作能力、工程管理能力、技术创新能力和产业链优势，一举中标该项目，城建设计出资88%，安庆市出资12%，联合成立项目管理公司，实现了政府与社会资本在纯公益项目上的第一次合作。

 

　　PPP模式推动了安庆政府减政放权，改变了以往政府在基础设施建设中既当“裁判员”又当“运动员”的双重身份。外环北路建设中，安庆市政府不再当“运动员”，只当“监管员”。“政府只监管项目的质量、安全、进度和成本，从融资到建设再到11年的运营期间，都由项目管理公司来运作。”项目管理公司总经理夏秀江说。在运营期11年内，安庆市政府每年支付购买服务的资金仅占安庆市财政年度支出总额的4.8%，在市财政承受范围内。

“北京速度”助力全国纯公益性市政工程类PPP项目