中国网财经9月8日讯 为适应新型城镇化快速发展需要，促进城市轨道交通行业健康可持续发展，国家发改委今日组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。北京市基础设施投资有限公司(京投公司)副总经理白云生表示，北京地铁4号线采用PPP模式，发改委组织的项目后评价显示，4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益，在整个特许经营期内，相比传统模式节约了政府财政支出98.8亿元。

白云生称，京投公司坚持“保障供给，降低成本，优化结构，控制风险，创新机制”的融资方针。截止2015年12月底，累计完成投资4267亿，其中政府直接投资1700亿，京投公司融资解决了2567亿。

他进一步指出，按照此原则，在2015年以前北京市政府，也就是发改委和财政组合，每年向京投公司拨付政府投资100亿元作为轨道交通的专项资本金。2015年根据国家发改委批准的加强版，这笔专项资金增加到每年155亿。今年，北京市政府出台了一揽子解决方案，实行政府授权经营的ABO模式，也就是在2020版建设规划下，到2020年北京市轨道交通运营总里程为了实现1000公里的目标，市政府每年向京投公司拨付295亿元授权经营服务费，其中建设资金255亿元，更新改造和运营亏损补贴40亿元。

白云生介绍，融资模式基本是按照国家项目法人和资本金的要求，每一个线路都独立注册线路公司，并且资本金足额到40%，其余的60%就是债务性的融资。融资的方式大概有以下几种，一是债权融资，包括银行贷款、传统债项等品种；二是股权融资，包括股权信托类相关品种；三是混合性融资，包括PPP、BT等市场化融资、以及租赁、保险等品种；四是创新新阶段，做了一些境外融资，去年在国际上发了一些债券。

他还表示，在当时10号线的奥运支线了亦庄线也做了两个BT的尝试。4号线的PPP模式，最近发改委组织了对这个项目的后评价，评价的效果有以下几点：1.在国内轨道交通领域首次运用了PPP模式，树立了行业的标杆；2.特许经营协议全面履行，项目建设运营效果良好，得到社会各界广泛好评和关注；3.促进北京市轨道交通行业体制机制的创新；4.促进了轨道交通行业标准体系的建立和政府监管体系的完善；5.4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益，相比传统模式而言节约了政府财政支出，在整个特许经营期内，PPP模式运作与传统模式比较，政府预计节约财政支出约98.8亿元。

(责任编辑：吴起龙)