突出落实好五个“人”字
新疆石河子市加快推进PPP示范项目落地
今年以来,在自治区的大力支持下,石河子市PPP项目推进工作取得初步成效。截止目前,已收集PPP项目56个,总投资额275亿元。纳入PPP项目储备库20个,总投资额174亿元。已开工项目7个,总投资79.77亿元。其中:平安城市项目(2.89亿元)是全国第二个,全疆第一个在公安系统采用PPP模式建设运营的项目。地下综合管廊(27.89亿元)是师市单体投资额最大的项目,也是“2016年全国要建设2000公里地下综合管廊”中的计划项目之一。经分析总结经验是,重点体现在落实好五个“人”上。
一是第一个“人”,是师市党委的信心和决心。师市党委对PPP项目进行责任分工,主要领导亲自抓,亲自过问,亲自督办。每个项目都落实到项目分管党委常委、项目责任单位。各分管常委定期听取分管项目落实情况,并对具体工作进行布置、安排,对推进工作中存在的问题,亲自组织协调,提出解决方案,督促项目责任单位加快推进。
二是第二个“人”,是项目责任单位的领导亲自抓,亲自落实。推进PPP项目的重点任务和主要工作是各项目责任单位,前期要做大量的细致、繁重的工作,项目之所以进展顺利,能够按期、甚至提前完成各阶段工作,项目责任单位的主要领导亲自抓,亲自干是关键因素。
三是第三个“人”,是涉及PPP项目审批环节的师市办、发改、规划、财政、国土、环保、法制办、公共资源交易中心等部门的大力支持和配合。针对PPP项目涉及审批环节多,手续繁杂,各部门加班加点、加快审批、联审联批,项目进度才得以保障。
四是第四个“人”,是项目责任单位具体业务人员的素质高和责任心强。PPP工作涉及到工程、技术、信息、财务分析、金融、营管理、资产评估、法律等多个领域,相关人员加班加点,学中干,干中学,成为PPP工作的行家里手。
五是第五个“人”,是师市党委的定期督办。根据师市党委责任分解和项目督办要求,党办下发PPP项目责任分解文件,定期对PPP项目开展情况进行督办,并将督办结果纳入各项目责任单位的年度绩效考核。责任分解和督办制度的落实,对PPP项目顺利推进发挥了积极作用,得到了有效保障。
正因为有了以上五个“人”:师市党委的高度重视,各位分管常委的大力支持,项目责任单位领导亲自抓,业务人员具体干,党委督办制度的落实,PPP项目的推进才能取得实质性的进展。
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