绵万高速公开招商 政府和社会资本共同组建项目公司
绵阳至万源高速公路走向示意图
四川在线消息(记者 王眉灵)8月5日,又一出川通道——绵阳至万源高速公路公开招商,四川高速公路PPP模式中的“BOT+政府股权合作”方式在推介会上正式亮相。
西接绵遂高速,东至达陕高速
绵阳至万源高速公路西接绵遂高速,东至达陕高速,全长约326公里,双向四车道,设计时速80公里,总投资估算432.98亿元,平均每公里造价1.33亿元。绵万高速是四川省高速公路网规划中7条东西横向线路之一,是川东北地区高速公路网的重要组成部分,也是成都、德阳、绵阳、广元、巴中经达州万源市至陕西出川高速公路的又一通道,连接起成都平原经济区和川东北经济区。
此次推介会 推出3个项目
此次推介会,推出了绵万高速绵阳至苍溪段、苍溪至巴中段、巴中至万源段3个项目,采用“BOT+政府补助”和“BOT+政府股权合作”的方式推介招商。其中,巴中至万源高速公路采用“BOT+政府股权合作”建设模式。
前来推介的巴中市副市长王永胜说,该项目中社会资本和政府同为投资人。市政府授权的政府投资人,和通过公开招投标确定的社会资本投资人共同出资组建项目公司;建设资金的资本金由政府投资人和社会资本投资人按照股权比例分期投入。项目建成后,营运期间,通行费收入不能满足项目最低需求,政府给予缺口补助;当通行费收入超出资本金收益率最低需求,政府分享超额收益。
全省在建高速公路1300余公里
“简单地说,就是政府与社会资本投资人共同承担项目风险,并分享超额收益。”省交通运输厅外经处相关负责人表示,与PPP模式中的其他方式相比,“BOT+政府股权合作”方式进一步降低了运营风险,以吸纳社会资本前来投资。从地图上可以看到,巴中至万源高速公路位于秦巴山区集中连片特困地区。
近年来,我省积极探索高速公路PPP(政府和资本合作)建设模式,形成并相继推出了BOT、BOT+政府补助、BOT+政府股权合作三种方式。BOT即政府把项目建设经营权交给社会资本投资人,投资人自主经营、自负盈亏,自行承担项目风险;“BOT+政府补助”是政府给予一定资金补助用于项目建设,政府资金不占股、不分红,社会资本自行承担项目风险;“BOT+政府股权合作”中,政府资金持有的投资人和社会资本共同履行出资人责任,风险共担,盈利共享,政府资金占股,可在建设和运营期进行补助。
根据《四川省高速公路网规划》(2014—2030年),全省高速公路里程约1.2万公里,目前已经通车6000余公里,在建1300余公里,还有4000公里左右尚待建设。“高速公路将进一步向贫困地区、民族地区延伸,建设投资成本越来越大。”上述负责人表示,深化PPP模式将增强高速公路对社会资本的吸引力。
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