河南省内公共资源交易平台体系，正在迎来强力整合。

　　“现在刚挂牌10多天，各方面工作正在稳步推进。”7月11日，河南省公共资源交易中心一位工作人员告诉记者。此前的6月30日，河南省公共资源交易中心在省投资大厦正式挂牌。

　　公开信息显示，河南省公共资源交易中心由河南省机械设备成套局（省招标局）、省医药采购服务中心、省矿业权交易中心、省产权交易中心、省机电设备招标中心等整合而来，为省政府直属事业单位，机构规格为正厅级。

　　新成立的省公共资源交易中心，交易范围包括工程建设项目、政府采购项目、矿业权出让项目、医药集中采购项目、国有产权和国有资产等交易项目，以及罚没物品拍卖项目、主要污染物排污权、特许经营权转让等涉及公众利益、公共安全领域的公共资源交易项目等。

　　除了省级层面建立河南省公共资源交易中心，河南各省辖市、省直管县(市)也须整合建立本地统一的公共资源交易平台。县级政府不再新设公共资源交易平台，已经设立的要整合为市级公共资源交易平台分支机构。

　　据了解，河南省在公共资源交易平台的整合工作上，实行“一委一办一中心”的组织架构，即设立省公共资源交易管理委员会并下设办公室，组建省公共资源交易中心。从整合范围上，将按照“应进必进”和“成熟一个进入一个”的原则，逐步将所有公共资源交易项目统一纳入平台。

　　纵观最近一个时期，从各个层面，全省公共资源交易平台的整合迎来全力推进。

　　6月16日，河南省公共资源交易管理委员会办公室（以下简称省公管办）在郑州组织召开了全省公共资源交易平台整合工作座谈会。

　　6月27日，河南省政府下发《整合建立全省统一公共资源交易平台体系实施方案》。该方案显示，今年6月底前，全省要基本完成公共资源交易平台整合工作。2016年年底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易平台建设信息化、全程交易电子化、平台服务数字化、联网运行标准化，促使公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

　　河南省发改委一位人士表示，从7月开始，河南省公管办督导组开始赶赴各地，就各地公共资源交易平台整合工作进行督导。

　　势在必行

　　这轮公共资源交易平台整合潮，源于从中央到地方的强力推动。

　　自上世纪90年代初，我国部分省、市已开始探索建立各种模式的公共资源交易市场，从最初的建筑市场逐步扩展到建设工程、土地使用权、国有产权等多个领域，虽然有所发展，但是还远不能完全适应现代市场体系的要求。分散的市场交易，降低了资源配置效率，增加了交易成本；有的地方和部门排斥外来企业竞争，违规设置准入壁垒，形成行业垄断和地区封锁，影响了市场配置资源决定性作用的发挥。

　　2015年以来，国家对公共资源交易平台整合步伐明显加快。去年8月，国务院办公厅下发《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》，对公共资源平台的整合工作从各个方面给予明确。

　　对于河南省公共资源交易平台的建设，河南省给予了高度重视。去年，河南省先后召开省委全面深化改革领导小组会议、省长议事会议研究部署，并明确指出：建立省公共资源交易平台既是党中央、国务院的要求和部署，也是省委、省政府确定的重要改革任务。它有利于促进公共资源公开、公正、公平交易，降低交易成本；有利于堵塞漏洞、预防腐败，防止国有资产流失和公共资源浪费；有利于提高资源配置效率；意义重大，势在必行。

　　河南省公管办一位人士告诉记者，根据河南省委、省政府的规划部署，成立我省公共资源交易中心要实现以下三个目标：一是在公共资源交易领域建立完善的现代市场体系，二是建立公开、公平的交易环境，三是在源头上预防腐败。

　　事实上，关于公共资源交易平台的建设，不少省辖市已经先行先试。以焦作市为例，2014年年底就率先对公共资源交易进行深化改革。如今在焦作，土地“招拍挂”、城市建设寻找能工巧匠、企业资产寻找好买家，这些项目“托关系”没用，而是市场说了算。2015年，焦作市公共资源交易中心共完成进场交易项目1105个，成交金额41.87亿元，节约资金4.2亿元，增收0.4亿元，节支率10.93%，增值率5.46%。

　　互联互通

　　本报记者注意到，在新的公共资源交易平台体系里，共享资源是关键词，也是中央、省和地方公共资源交易平台“互联互通”的要义所在。

　　“比如整合专家资源。我们要按照全国统一的专业分类标准，整合全省各类专家资源，实现信息连接共享。”河南省公共资源交易中心一位人士告诉记者，“在实现专家资源及专家信用信息全省范围内互联共享的基础上，推动与国家综合评标评审专家库连接，实现专家资源及信用信息深度共享。评标或评审时，要从省综合评标专家库和政府采购评审专家库中随机抽取，任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或变相指定专家。”

　　再比如，依托省公共资源交易平台，运用大数据技术，建立市场信息共享数据库和验证互认机制，实现市场主体信息一地登记全省公开共享、数字证书一地办理全省互认通用。

　　据了解，目前河南省已基本完成公共资源交易平台整合工作。接下来，要健全运行机制，建成公共服务、项目交易、行政监督三大应用平台，实现所有交易项目从受理登记、信息发布、

　　投标报名、专家抽取、评标评审、现场监督、中标公示、保证金收退到资料存档备查等各个环节全程电子化交易。

　　河南省公共资源交易中心主任赵中生告诉记者，接下来，河南省公共资源交易中心将首先努力实现与国家级、地市级平台的纵向间互联互通。目前正就数据接口、标准规范、交易代码等方面与国家发改委积极沟通衔接，全力确保做好与国家平台的顺利对接。同时，加快与省内各地市公共资源交易平台联网步伐，逐步建设全省统一的公共资源交易信息发布系统、统一的公共资源交易数据聚集分析系统、统一的远程异地评标系统、统一的远程电子监督系统，有效解决各地市公共资源交易中心信息化水平参差不齐、数据不能共享、全省公共资源诚信管理滞后等问题，最终建成全省公共资源交易互联互通服务平台。

　　“其次，进一步加强与省直各部门横向间的沟通联系，建立市场信息共享数据库和公共资源交易市场主体信用信息库，实现各信息平台间无缝连接。”赵中生表示。