常德市充分运用PPP模式，探索推进海绵城市建设，目前海绵城市建设已完成投资25亿元，进展比较顺利。

　　一是成立工作机构。利用政府机构改革的契机，市级财政部门设立了PPP中心，并积极协调经建投集团和城建投集团，成立了常德市海绵城市建设管理有限公司和常德市中瀚水务公司，专门负责海绵城市PPP项目推进工作。同时，通过公开招标方式确定中国PPP研究院下属的中财嘉丞（北京）咨询服务公司作为海绵城市PPP项目咨询机构，为更好推动海绵城市PPP项目的发展提供项目识别和论证、项目实施方案设计等咨询服务。

　　二是建立PPP项目库。建立常德市PPP百大项目库，项目范围涵盖各区县，涉及海绵城市、污水处理、供水供气、交通水运等13大领域。其中海绵城市建设PPP项目包括常德市污水净化中心PPP项目、穿紫河水系综合治理PPP项目、新河水系综合治理PPP项目、柳叶湖片区综合治理PPP项目，总投资预算达99.77亿元。

　　三是对接社会资本。目前已对接的社会资本有中国建设集团、深圳金砖城市先导基金、北控水务、北京首创、北京东方园林、中科院水生所、上海安联和新疆天健等公司，为PPP项目实施储备了优质社会资本方。

　　四是加强宣传推广。在5月18日举行的湖南省“政府和社会资本合作（PPP）”示范项目（北京）推介会上，常德市以海绵城市建设PPP项目为重点，向与会代表进行了推介。常德市污水净化中心PPP项目现场成功签约，该项目总投资估算3.25亿元，常德市海绵城市建设管理有限公司作为政府出资方与北控水务（中国）投资有限公司共同组建项目公司（SPV）。项目公司拥有该项目的特许经营权，具体负责项目投融资、设计、建设、运营维护及移交。