第三，网格化管理。我们把洱海流域全部分成网格，每一位州级领导挂一个乡镇，由州级领导包乡镇，县级领导包村，乡镇、村委会、自然村分级负责，河道管理员、滩地协管员、垃圾收集员分区管理。在洱海保护治理中，所有的目标任务都在这个网格里落地。将政府主导与各级组织履行职责、各个单位履行职责和全民参与结合起来，确保污水不进洱海，确保垃圾得到有效收集和整理。通过网格化管理引领全民治湖，党组织带动群众组织、党员带动群众，一方水土守一方责任，大家齐心协力保护好洱海。

　　第四，全民治湖。保护洱海仅靠党委政府的力量还不够，必须要全民参与，比如“清洁家园、清洁田园、清洁水源”，“三清洁”环境卫生综合整治就需要群众参与，长期坚持。另外，我们将餐饮协会、客栈协会、老年协会、志愿者协会等组织发动起来，增强群众的主人翁意识，进一步形成保护洱海、人人有责的良好局面。

　　《中国经济周刊》：洱海环湖截污PPP项目推进比较快，政府做了哪些工作？

　　杨宁：虽然这是一个环保方面的PPP项目，但它还涉及到国土、建设规划等多个部门，过去如果单头去办，过程会很长，手续会很繁杂，还有大量的征地拆迁任务。如果互为前置条件，就会导致工作推进慢，效率不高。所以大理州采取了集中督促检查、集中办公的方式加快推进。比如市一级层面能够解决的问题，市里现场办公解决，如果市级解决不了的问题再到州一级逐一逐项解决。

　　《中国经济周刊》：去年，总书记“立此存照”表示以后还要回来看一看。您觉得洱海的环境什么时候能够完全治理好？

　　杨宁：谆谆嘱托，责任如山。总书记殷切嘱托是站在对历史和人民负责的高度给我们提出的要求。保护好洱海，既是对祖祖辈辈的交代，也是对子孙后代的交代。我坚信，通过全州上下共同努力，一定能够让老百姓在这方水土上幸福生活，让游客能够享受大理苍山洱海的美景，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景永驻人间。大理各族人民期盼着总书记早日再到大理来！

　　（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第20期）
　　《中国经济周刊》 记者 张璐晶