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洱海水环境治理PPP项目纪实

作者:中国经济周刊 发布于:2016-05-25 11:17:07 来源:道PPP


  洱海水环境治理PPP项目投资:
  引入社会资本方后,投资总额超“十二五”洱海保护治理项目总投入

近年来,由于周边人口增长,城镇化进程不断加快,旅游业快速发展,洱海流域产生的生活污水、垃圾和农业污染控制难度逐年加大。洱海曾经于1996年与2003年爆发了两次大规模的蓝藻,导致水质急剧恶化,透明度不足1米,严重影响了人民的生活。


  按照“依山就势,有缝闭合,分片收集,集中处理”的原则,2015年10月11日,大理州“环湖截污(一期)PPP项目”,正式落地开工,批复投资45亿元,该项目也是财政部第二批PPP示范项目。


  “大理市环湖截污(一期)PPP项目的投资总额已超过了‘十二五’洱海保护治理项目的总投入。”大理州委书记杨宁向《中国经济周刊》记者表示,“通过采用PPP模式推进洱海保护,有效发挥了财政资金撬动作用,吸引更多社会资本投入洱海保护治理,让项目尽快推进,尽早见效,有力地推进了洱海保护治理。”


  在项目公司股权结构设计上,政府方出资代表大理洱海保护投资建设有限责任公司出资1.047亿元,占股10%,社会资本出资9.432亿元,占股90%;资本金占项目总投资额度的30%。


  上海济邦投资咨询有限公司(下称“济邦咨询”)承担了洱海项目的咨询工作。济邦咨询董事长张燎告诉《中国经济周刊》记者,洱海项目体现了PPP的初衷,即由优秀的社会投资人代替政府为社会公众提供优质高效的环境治理服务。项目成功的关键之一就是前期多轮的市场测试,充分利用了社会和市场的智慧。


  在项目市场测试中,有20余家社会资本方表达了合作意向,最终中标的社会资本方是中国水环境集团。


  中国水环境集团是中信产业基金旗下的水环境专业治理公司,在水环境综合治理、供水服务、污水处理、污泥处理、中水回用等领域具有先进的、国际化的管理经验。中国水环境集团董事长侯锋告诉《中国经济周刊》记者,随着大理经济的不断发展,洱海生态环境正承受着较大的环境压力。

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