一是加大文物保护力度。坚持全面保护，实现文物保护对象的全覆盖，统筹兼顾不可移动文物与可移动文物、各级文保单位与一般不可移动文物的保护，推动文物保护由抢救性保护为主向抢救性与预防性保护并重转变，确保文物安全。坚持整体保护，推动文物保护由注重文物本体保护向注重文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变。进一步完善文物保护机制，修订《文物保护法》，完善文物保护基础性制度体系。

　　二是加强非物质文化遗产保护。进一步完善非遗保护制度，健全非遗产代表性项目名录体系，编制国家级非遗项目保护规划。统筹推进国家级文化生态保护区建设。实施国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工程，全面记录传承人口述史、传统技艺流程等。以国家级非遗项目为依托，在“十三五”时期建设200个非遗项目的展览展示和传习设施。

　　三是推进历史文化遗产的合理利用。促进文物保护与扶贫开发、生态旅游以及新型城镇化、社会主义新农村建设相结合，推动特色小镇、美丽乡村建设。实施非遗传承人群研修研习培训计划和传统工艺振兴计划，帮助传统工艺企业和从业者改进设计、改善材料、改良制作、提高品质、策划品牌，开发体现精湛手工、面向大众的传统工艺品及非遗衍生品，促进传统工艺品及其蕴含的历史文化走进千家万户。开展文化遗产展览展示和宣传教育，让历史文化遗产成为培育践行社会主义核心价值观的丰厚滋养。

　　四是开发文博创意产品。鼓励博物馆、美术馆、图书馆、纪念馆、非物质文化遗产保护中心等文化文物单位开发各类文化创意产品，推动历史文化资源真正“活起来”。

　　问：《纲要》提出了“到2020年文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标，“十三五”时期发展现代文化产业有哪些重要着力点？

　　答：“十三五”时期，将以文化产品供给侧结构性改革为主线，引领文化产业创新发展，培育文化创意产业和新型文化业态，不断完善现代文化产业体系，努力形成新的增长点、增长极和增长带。

　　一是与“大众创业，万众创新”紧密结合。进一步完善文化市场准入和退出机制，鼓励社会资本进入文化市场。培育一批竞争力强的骨干文化企业。加强文化企业孵化器、公共服务平台、众创空间建设，支持“专、精、特、新”小微文化企业发展。加快培养文化创意人才，提升文化产业自主创新能力。

　　二是与“互联网+”紧密结合。依托互联网技术，加快发展动漫游戏、网络视听、移动多媒体、数字出版等新兴产业，推动“互联网+”对传统文化产业领域的整合，推动上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐、出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业调整结构、转型升级。围绕“互联网+”大力发展新型文化业态，推动文化与信息、金融、制造、建筑等深度融合，形成新的增长点。

　　三是与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设紧密结合。优化区域文化产业发展格局，引导各地根据资源禀赋，走特色化差异化发展道路。支持有条件的地区发挥技术和人才密集的优势，发展以文化创意为主的产业集群。在中西部地区推进丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊建设，加大对老少边穷地区文化产业发展的支持力度。

　　四是努力扩大文化消费。一方面，通过改善供给结构，提升供给质量，创新供给方式，向消费者提供更多可供选择的文化产品和服务，以有效的供给创造需求。另一方面，研究不同受众群体的行为习惯和消费方式，改善消费条件。支持大中城市建设文化娱乐综合体，培育农村文化市场。支持各地采取多种措施促进文化消费便利化、大众化，建立扩大和引导文化消费的长效机制。

　　五是优化文化市场环境。着力完善多层次的产品市场和要素市场，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，完善以内容监管为重点、信用监管为核心的文化市场事中事后监管体系。加大监管力度，提升文化市场综合执法能力。近期，中办、国办专门印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》。《意见》进一步明确了综合执法的范围、领导机制和责任。中央层面建立由文化部牵头的全国文化市场管理工作联席会议制度，完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法。