国采中心工程采购范围拓宽
中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")工程类项目的采购范围不断拓宽,房屋修缮、装修改造、建筑智能化及设备安装、老旧小区改造等项目逐渐成为采购主力。《政府采购信息报》记者从国采中心政府采购集中培训会上了解到,2014年国采中心采购三处实施的招标工程及相关货物服务项目有207个,完成限额内工程定点571项,项目数量有较大幅度的增长。
服务前移 提高质量和效益
2014年,国采中心工程类项目仍以房屋修缮、房屋智能化改造和设备安装为主,同时体现了覆盖面广、标的物情况复杂等特点。据悉,2014年国采中心完成的工程采购项目主要包括房屋修缮类工程项目,装修改造项目,智能化、设备安装项目,新建、改建、扩建项目,老旧小区改造项目,市政设施、场地改造项目。
2014年国采中心在完成老旧小区综合整治施工企业名录增补招标后,相继完成老旧小区工程和监理项目采购50项。
"在工程类项目增长的带动下,越来越多的采购单位将工程配套的服务采购交由采购中心执行。根据多年来工程采购工作的特点,我们将预算额度大、采购程序复杂的项目作为工作重点。"国采中心采购三处负责人说。
对规模大、关注度高、技术要求复杂的重点工程项目加强研究,前期上门访问、现场调研,建立项目规范化运行机制和定期协调机制,将各类复杂问题前移解决,保证采购质量和效益。
由于高校项目施工主要集中在寒暑假期间,委托时间相对集中。"对此,我们进一步探索能充分发挥各方资源优势、高效便利的招标途径。服务不仅体现在态度上积极主动,还要体现在专业上支持帮助。"该负责人表示。
加强工程定点履约监管
2014年,国采中心采购三处完成备案的限额内工程定点项目571项,采购金额为3.1亿元。2014年各专业包限额工程采购项目数量同比都有两位数的增长,其中建筑装饰装修工程项目数量占比最大,达38.64%。
从工程定点采购单位来看,故宫博物院、中国人民公安大学、农业部机关服务局等都是采购"大户"。限额工程采购覆盖面和影响力不断扩大,2014年共有238个单位实施了限额工程采购,与上一年相比增加了69个,增长率达40.83%。
在限额工程定点采购中,以60万元以下项目居多,有381个,占总项目数量的67.79%。对于60万元以下的项目,并非强制要求由国采中心集中采购,但仍有大量项目委托国采中心完成,说明这一平台越来越得到采购人的信任和认可。
2014年限额工程定点入围企业中承接项目企业明显增加,达161家,比2013年增加了22家。承揽项目数量前十的企业中标总额占总采购规模的近三成。这类企业将是履约监管的重点对象,对于诚信较好的企业,如承揽项目不多,采购中心也将采取随机抽取机制让其参与竞争。
针对个别单位同类项目采购频繁、部分单位未执行限额工程采购的情况,国采中心将加强项目审核登记,对拆分、肢解项目规避招标的情况不予采购。
国采中心还通过走访、座谈等方式,主动与采购单位沟通,宣传采购政策,了解采购需求,帮助采购单位制定合理的采购计划。对采购"大户"实施重点服务,对采购"小户"提供精品服务。国采中心还将建立入围企业信用评价体系,对入围企业实施动态管理,保证履约质量。
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