记者日前从“法制日报报系进中建项目”活动上获悉，中国建筑工程总公司（以下简称为中建）自从建立项目法律顾问制度以来，不断探索其服务形式和内容，法律管理已经从早期的打官司转变为风险的过程管理。其在北京的中国尊项目创新设置了由法务人员和商务人员共同组建的合约部，负责招投标、合同履约、风险管理三大领域，这是以往中建系统内未曾有过的。

　　据悉，中国尊项目位于北京市朝阳CBD核心区，楼高528米，建成后将成为北京第一高楼、北京市新地标。该特大型项目由中建股份有限公司和中建三局联合中标承建。

　　项目法律顾问制度的核心是过程监控风险和法务人员深入一线。

　　中国尊项目合约部由2名法务、5名商务人员组成，项目法律顾问兼合约部经理姜传德是中建三局北京公司派驻到该项目的首任法律顾问。自开工以来，姜传德参与了项目所有的生产会、监理例会等，凡是对业主和分包单位的重要洽商和谈判，中建三局副局长兼项目经理汤才坤总会带上他，征求他的意见，并且没有他的签字，项目经理不敢签字。

　　目前，从合同招投标、谈判签订、合同履行，以及项目授权管理等业务流程全部纳入法律审核环节。法律对项目的合法运营实现了全过程的监控。

　　法务人员为了迅速熟悉项目，把控项目运营风险，必须经常深入施工现场。项目第二任法律顾问林婉琼表示，法务人员必须了解每个施工环节，翻阅每一份的工作面交接单、混凝土小票等，确保交接单、小票签认有效、责任界定明确，确保项目合法有序进行。

　　除了控制项目过程法律风险，项目法律顾问还引导各参建单位通过依法履约、沟通协商、合作共赢等方式共同推动项目建设。

　　中建三局北京公司总经理许涛表示，“我们跟业主、分包单位实际是拴在一条绳上的蚂蚱。中国尊项目超越了传统的‘零和’竞争，开启了给予互利共赢、共担挑战的合作新篇章。”

　　据悉，中国尊项目作为世界上第一座地震8度设防区超过500米的超高层建筑，基坑深度为地下38米，是目前北京市第一深坑；由于地处CBD核心区，项目场地狭小，没有额外的施工场地，几乎为零场地；周边多个地块同步施工，交叉作业现象严重，严重影响了施工进度和效率，工期违约金却非常高。

　　在项目建设过程中，由于扬尘治理、道路受限、连续降雨、政府下令停工等诸多客观原因，工期一度出现延误。按照中建三局北京公司风险分级标准，当时已经出现1级风险，按规定需要提请公司重大风险委员会解决。为了妥善处理过程风险、确保合同工期节点，法律顾问及时协助项目经理和业主高层多次协商，联合组织设计、监理、分包单位以及外部专家一并会商。业主单位在咨询他们的律师团队之后也秉承客观公正的态度，给予了工期顺延和抢工补偿。

　　中建三局总法律顾问、合约法务部总经理程海波表示，不仅是在中国尊项目中，中建三局在所有项目中，都秉承诚信履约、互利合作的理念，与业主单位沟通协调，共克时艰，共同发展，引领、带动了各类所有制企业营造法治化的市场环境，促进了国家法治化进程，这是项目法律顾问制度的一次再探索。

　　记者注意到，中建在实施项目法律顾问制度过程中还特别注重践行央企社会责任。中国尊项目体量大，任务重，时间紧，农民工需求大，高峰时期现场施工人员近2000人，为此项目法律顾问专门成立了农民工权益保障小组，设立了农工权益保障申诉渠道，在工人生活区张贴维权公示栏，每季度对农民工工资发放情况进行调查。

　　同时，配合项目部严格按照劳务实名制进行管理，对分包单位的劳务管理进行监控，督促项目合理给予农民工更多的保障及适当经济补偿。例如，项目部额外投入40万元，主动为农民工购买了团体意外伤害商业保险。

　　根据工程进度的不同特点，中国尊项目还定期开展主题普法沙龙。目前，普法培训达260人次，人均参加3次，越来越多的管理人员具备担任项目法律联络员的素质和能力。

　　程海波表示，从常驻项目法律顾问到日常季度巡检、从设立重大风险委员会到签订风险化解单项责任状，中建三局不断诠释风险防控新内涵。据悉，中建三局正积极探索合同归口管理机制，从经营源头入手，对签约授权、合同评审谈判、用印管理、签约质量分析、履约监控等环节实现全过程管理。同时，在对500余个项目开展近三年的调研和试点基础上，设计了一套涵盖合同条件、客户资信、合同履约情况等风险因素的项目风险分级管理机制，今年将在全局推广，制定全局项目风险地图。

　　中建副总法律顾问秦玉秀表示，市场竞争对依法治企提出了更高的要求，项目法律顾问将依法经营的理念带到了项目建设的一线，促进了企业合规经营文化的建立，提升了企业竞争软实力。

　　据悉，目前中建4963个在建项目中，法务管理覆盖率达到98.1%，其中3亿元以上在建项目100%全覆盖。目前，中建已开始探索海外项目派驻法律顾问。