全国政府采购工作会议十大关键词

 

 

　　关键词之一：结果导向

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中表示，2013年全国政府采购工作会议以来，政府采购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”的思路，不断向纵深推进，取得显著成效。

 

　　他指出，今后一段时期政府采购管理改革与发展的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕落实“四个全面”战略布局，遵循建立现代财政制度要求，进一步深化政府采购制度改革，努力构建有利于结果导向的政府采购法律制度、政策体系、执行机制、监管模式，进一步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，进一步推进市场开放谈判，在加入GPA的道路上迈出新的步伐。深入推进简政放权放管结合，寓监管于服务之中，是实现政府采购结果导向的重要机制保障。

 

　　关键词之二：改革

 

　　在全国政府采购工作会议上，财政部副部长刘昆在讲话中30多次提及“改革”一词，财政部国库司司长刘祝余也10余次在提到“改革”二字。不少与会代表在经验交流中，也在分享“改革”经验、强调“改革”的重要性和必要性。毫无疑问，“改革”一词是今年全国政府采购工作会议的关键词之一。

 

　　4.关键词之三：PPP

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中要求，各级财政部门要积极落实《条例》有关规定，对资金纳入预算管理的采购项目全面纳入政府采购管理，加大服务项目采购、PPP项目采购的实施力度，实现应采尽采。

 

　　关键词之四：政府购买服务

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中要求大力推进政府购买服务政府采购工作。各地区、各部门大力推进政府购买服务工作，带动了服务类采购规模的快速增长。

 

　　关键词之五：公共资源交易

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中要求着力推进公共资源交易平台整合工作。各地财政部门要认真学习领会国办文件和财政部相关通知的精神，落实好相关工作要求。一是加强部门协调，积极参与制定本地区公共资源交易平台整合的具体实施方案，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，坚持公共资源交易平台的公共服务职能定位及以电子化平台为主的转变方向，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。二是以公共资源交易平台整合为契机，按照有关职能分工，统一政府采购交易规则体系，完善政府采购管理交易系统技术标准，推进政府采购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合，实现与公共资源交易平台的信息共享，努力做到“网下无交易，网上全公开”。三是依法加强政府采购监督管理，严格履行法定监管职责,对政府采购活动中违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等违法违规行为坚决予以纠正。

 

　　财政部国库司司长刘祝余表示，下一步要大力推进政府采购信息资源整合；要大力推进政府采购场所资源整合；要防范整合过程中的法律风险；要配合做好前期违法违规问题的清理。

 

　　关键词之六：GPA

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中表示，加入GPA和自贸区政府采购议题谈判是政府采购市场开放谈判的主要领域，要统筹把握，稳中求进，重点是加快我国加入GPA谈判进程。我国出价谈判离终点只剩下“最后一公里”，所有的难题均集中在这个区域。我们需攻坚克难，尽快与参加方达成互利共赢的谈判结果，争取早日加入GPA。

 

　　他要求，深入开展出价研究，积极抓好配套改革，统筹推进其他改革。

 

　　关键词之七：政策支持

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中表示，政府采购是实现国家经济社会发展目标的重要调控工具，要主动贯彻、落实这些新的理念，不断提升工作层次。他强调，政策支持领域要有新突破，政策支持手段要有新调整，政策执行要有新机制。他要求进一步明确政策支持重点，进一步丰富政策支持手段，进一步强化政策管理。

 

　　关键词之八：信息化

 

　　财政部副部长刘昆要求着力推进政府采购信息化建设。各级财政部门要将政府采购信息化建设工作纳入财政信息化建设的总体部署，统一规划、整体安排、协调推进。进一步加强政府采购信息化规划研究、组织实施、人员投入和经费保障,推动政府采购信息化建设换挡提速、弯道超车；加快政府采购管理交易系统实施推广；实现政府采购监督管理与执行交易各环节协调联动、闭环运行；逐步推动所有政府采购项目纳入系统管理，加强政府采购信息资源开放共享和大数据分析……

 

　　关键词之九：制度建设

 

　　财政部副部长刘昆要求加强相关配套制度建设。他表示，《条例》进一步健全了政府采购法规体系，为政府采购制度建设确立了工作目标。财政部正在按照《条例》的要求，对政府采购各项法规制度抓紧进行清理修订、细化补充，填补制度空白。各地财政部门也要积极做好相关制度建设工作，夯实政府采购制度基础。

 

　　关键词之十：内控

 

　　财政部副部长刘昆在讲话中表示，财政部正在抓紧制定政府采购内控建设指导意见，各地财政部门要按照四中全会精神和财政部的具体要求，高度重视政府采购内控建设，将其作为现阶段政府采购工作的一项重点任务，结合各地实际抓好落实、抓出成效。要指导采购人和代理机构,综合运用不相容岗位或职责分离、授权控制、流程控制、信息系统控制等常规内控方法，探索建立单位内部采购归口管理、重大采购事项内部会商、专家咨询和公众参与等行业特色内控机制，提升内控管理水平。要将内控机制建设任务分解细化，并制定任务分工和工作计划,督促采购人和代理机构严格落实。要将内控机制建设及任务落实情况作为政府采购监督检查及工作考核的重点内容,定期进行检查并通报有关情况，确保内控建设工作落实到位。