张家港政府购买农业公益性服务机制受好评
作者:王乐飞 发布于:2015-10-31 15:59:30 来源:苏州日报
日前,全国政府购买农业公益性服务机制创新试点专题培训班在张家港市举办。记者从会上获悉,该市在全国率先探索政府购买农药零差价集中配送服务以来,粮食生产农药集中配送率达95%、果蔬达85%,该市化学农药使用强度2.8公斤/公顷以下,用量处于“零”增长状态。
目前,张家港市农作物种子统一供应、农药集中配送、畜禽疫病防控等工作已全部实现市场化运作,农业公益性服务政府购买机制基本建立。今年,该市申报并获批农业部政府购买农业公益性服务创新试点。农业部经管总站副站长金文成表示,张家港市创新探索出的政府购买农业公益性服务机制的经验,值得全国各地学习借鉴。
近年来,张家港市认真落实中央、省和苏州市涉农改革精神,坚持试点先行、逐步完善原则,结合本地农业发展实际,先后制定政府购买服务实施意见、社会承接政府职能事项目录、稻麦良种补贴项目实施办法、农药集中配送体系建设实施意见、委托动物防疫上岗证制度管理办法、扶持土地规模经营示范户实施办法等政策文件,对涉农公益性服务项目政府购买的主体、内容、操作办法等做出系统规定,逐步建立符合地方实际、具有前瞻性和操作性的政府购买服务工作机制。
同时,张家港市坚持以工补农、工业反哺农业的发展思路,不断加大财政投入,积极引入市场机制,通过政府订购、定向委托、以奖代补、招投标等方式,引导科研院所、专业合作社、龙头企业、检疫机构等社会化服务主体在公开公平的竞争条件下,积极开展农业园区规划设计、农业技术研发推广、农作物统一供种、农机作业、集中育秧等农业社会化服务。数据显示,近3年来,张家港市财政用于扶持农业公益性社会化服务的补贴资金累计达4463万元。
张家港市还大力发展新型农业经营主体,99家农民专业合作社被列为优先扶持对象,建立新型农业经营主体名录体系,鼓励开展水稻工厂化育秧、粮食烘干、农药集中配送等生产性服务以及产品营销等产后服务,各类农业社会化专业服务组织达240多家。
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