“乡村留守儿童暑期能像城里孩子一样参加夏令营活动。”“空巢老人有人陪，残疾人有人帮。”“社区流动儿童有活动阵地有志愿者陪伴”……10月22日，在涪城区政府购买社会服务项目工作会上，团委、民政、街道等相关项目购买主体，分享了项目带给服务对象的获得感。

　　从2014年6月启动到目前，一年多的时间，涪城区以问需到位、开展到位、评估到位等“三到位”，累计投入250余万元，购买了“我为夕阳添风采”“人生路上不独行”“公益电影进社区”“加油！夏（冬）令营”等20余个社会服务项目，让群众享受到实打实的服务。

　　问需到位
　　摸清现实需求

　　“我们社区的‘小鬼当家’跳蚤市场志愿服务项目，正是因为对接了社区小朋友及其家长通过义卖献爱心的需求，所以去年一推出就火了。”涪城区红星街社区党支部书记陶岚一语道出项目受欢迎的秘诀。

　　政府购买社会服务项目工作实施的第一年，涪城区就把群众现实需求挺在前面。在充分调研全区5个街道、12个乡镇涉及空巢、孤寡老人、残疾人、留守（流动）儿童、农民工、困难群体共计137394人次的志愿服务需求情况基础上，涪城区制定了《2014年政府购买社会志愿服务项目方案》，包含“我为夕阳添风采”、“人生路上不独行”、“加油！夏令营”、流动儿童之家、少年宫活动、尊老敬老文艺演出等6个关爱社会类及“光影上的文明”公益电影进社区、“川剧演艺文明”优秀川剧进社区、“争当责任市民、劝导不文明行为”等3个关爱社会类志愿服务项目，服务对象包含空巢、孤寡老人、留守（流动）儿童、残疾人等重点关爱对象及中小学生、城乡居民等普通人群。结合全国文明城市建设需要，服务内容还包括引导市民维护公共环境，遵守公共秩序和公共道德，营造“遵德守礼”的良好氛围。

　　2015年，项目实施的第二年，涪城区拓宽了项目设计的阵营，不再由区文明办单独一方调研设计服务项目，而是由社区、乡镇按需上报服务项目，社会志愿服务组织主动申请，结合行业、专业优势和居民需求，设计一批可行性强的志愿服务项目进行申报。相关单位及组织在申报项目时，须填写项目申报表，注明项目内容、服务对象、项目资金需求、项目周期等主要内容。同时，报送一份项目方案书，详细说明要申报项目的目的以及开展项目的计划。

　　开展到位
　　活动扎实推进

　　迎宾社区针对辖区流动儿童多、每天放学后无人辅导功课、节假日不知怎样有效利用的问题建立了流动儿童之家，并于去年11月列为政府采购社会服务项目的名单之中。截至目前，流动儿童之家已正常运转近400多天，共接纳孩子10000余人次。

　　周一至周五下午放学后，由社区志愿者辅导功课。“舒妈妈，这个字怎么写？”“郑妈妈，这个词的近义词是什么？”“这道题做么算？”……早已和这些和蔼可亲的社区志愿者打成一片的孩子们此起彼伏地举手提问，让社区志愿者忙得不亦乐乎。对做作业速度较慢的孩子，志愿者总会俯下身子，耐心地给予指点。迎宾社区党总支书记舒明英坚定地表示，“每天虽然要多上一个多小时的班，但为了这些流动孩子有一个更好的成长学习环境，我们不后悔。”

　　随着项目的持续开展，西南科技大学、西财天府学院、绵阳师范学院的志愿者团队以及绵阳市12355、一元爱心协会、香港童军会等公益组织纷纷加盟流动儿童之家。在周六周日及寒暑假由爱心志愿服务团队轮流组织开展国学、书法、主持、表演、游戏等兴趣活动，让孩子们开心不已。

　　经过两年的扎实运作，流动儿童之家项目已成为涪城区社会服务的优质项目，其运转经费有望在2016年直接进入部门预算。

　　评估到位
　　三方共评实效

　　乡村时装秀、纸浆画、定向运动、趣味运动会……一项项带给孩子们快乐的活动在屏幕上出现。8月6日，涪城区举行2015加油夏令营总结暨表彰大会。11个参与夏令营活动的大学生志愿者团队逐一登台总结，面向由服务对象、购买主体、志愿服务研究中心组成的三方评价小组，用自己精心制作的电子演示文稿、视频、电子相册以及声情并茂地解说，形象生动地讲述发生在夏令营的故事。为进一步打动评价小组，志愿者们还将夏令营期间与孩子们一同完成的各类画作、手工制品等作品带到现场展示。最终，组织过程扎实、成果丰富、对服务对象产生较大改变的志愿者团队受到评价小组的青睐，被给予高分。

　　让政府购买社区服务项目所投入财政资金更好发挥效益，涪城区引入绩效评估。“绩效评估既要看社会组织开展多少活动，有多少人参与，有什么产出。”涪城区委宣传部部长秦纯简明扼要地道出了绩效评估内容，“更要看项目成果，什么是项目成果？就是项目开展以后，给服务对象到底带来了什么样的改变和收获。”

　　为落实绩效评估，涪城区整合了文明办、监察、目督、财政、审计等部门资源，建立了由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制。三方综合评审坚持过程评审与结果评审、短期效果与长远效果评审、社会效益评审与经济效益评审相结合，并将把评审结果及时向社会公布，并作为以后选择政府购买服务承接主体的重要依据。

　　在落实绩效评估的同时，涪城区还加强对政府购买社会服务项目的专业指导，涪城区文明办与为乐公益志愿服务与研究中心联合举办关于志愿服务专业化和社区如何内生支援服务团队的培训，并针对红星街、剑门路西段等社区的服务项目开展跟踪督导，帮助链接志愿服务资源，让政府购买的社会服务项目开花结果。