2015年10月18日上午，江苏理工学院体育馆内锣鼓喧天，金龙飞舞，常州市政府购买公共服务项目——常州市2015年舞龙比赛正在紧张开赛中。来自高校、中学、社区、艺术团体和乡镇的22支代表队在观众面前展示了他们精湛的舞龙技艺。不少去年观看比赛的观众都感叹，与去年首次比赛相比，各参赛队的舞龙水平均有大幅度提升。

　　据悉，？2015年市政府购买公共体育服务项目经费总计250万元，27家企业和社会组织承接2015年度全民健身赛事活动28项，舞龙大赛就是其中的一项。近年来，群众健身热情空前高涨，公共体育服务需求迅速增长。与之相对应的是，依靠现有体育服务资源难以满足群众对公共体育服务的需求。为了破解这一难题，2013年底常州市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。2014年4月，政府购买公共体育服务首批18个项目对外公开发布，46家企业和体育组织参与竞标；在舞龙舞狮项目中，常州市舞龙舞狮运动协会在众多竞标单位中脱颖而出，顺利与政府签约，获得政府为项目“买单”共6万元。通过政府购买公共服务的形式，政府实现了高效规范化使用财政资金、满足群众公共体育服务需求目的，实现了社会效益和经济效益双赢。

　　目前，全市体育社会组织数量有近500家，万人拥有量达1.2家；其中5A级体育社团有3家，4A级7家，3A级10家。全市58个乡镇（街道）全部实现体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和两个以上体育单项协会的“3+2”模式全覆盖；每年体育社会组织举办活动超过500项，推动全市经常性参加体育锻炼的市民比例近40%。

　　至此，常州主动转变政府职能、探索实施政府购买公共体育服务的系列做法基本形成。买什么？群众说了算。项目都以群众需求为出发点，项目设置“问需于民”；首批18个购买项目中既有最具群众基础的三大球，也有群众喜闻乐见的健身秧歌、舞龙舞狮、太极拳剑等，覆盖了不同群体的需求。

　　怎么买？“联合”说了算。由高校教授、社会组织代表、资深媒体人员等组成评审组，按统一标准对各申报单位进行评审，确定最终的承接单位和购买金额，并向社会公示，确保公开公平公正。

　　如何评？效果说了算。所有承接单位均签订协议，实施合同化管理，项目实施情况有没有达到要求，逐一对照合同清晰明了。

　　常州市体育总会副主席任洪兴介绍说，与去年相比，今年的政府购买呈现出三项特点：一是项目更丰富，购买公共体育服务项目共计31项，赛事类项目由原来的18项增加到28项，以打造足球和篮球两大黄金联赛为重点，囊括了“谁是球王”、“展示活动”、“业余赛事”、“健身服务”四大类活动；二是扶持力度更大，赛事类项目由99万增至250万，服务类项目由30万增至150万；三是评价更科学，今年首次增加了申报单位现场阐述环节，采取现场评审、现场公布结果的形式，确保评审工作更透明、更公正。

　　去年10月，国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确指出，要“加快政府职能转变，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费”。国家体育总局群体司司长刘国永认为，常州探索政府购买公共体育服务的做法走在了全国前列，为全国范围内体育行政部门转变职能、加快体育事业发展提供了范本。