近日，海安县通过政府购买服务模式向国开行申请棚户区改造项目贷款18亿元成功获批，首批放款3.5亿元到账，系江苏省首个以政府购买服务模式实施的棚户区改造项目贷款。该项目贷款期限25年，年息4.245%，主要用于该县实施县城区6个棚户区地块项目改造，改造总面积568亩，涉及改造户逾3000户，建设安置房总建筑面积43.4万平方米。

　　海安县出资成立县属国有企业瑞海集团具体负责实施棚户区改造，此次以政府购买服务模式向国开行申请贷款的“海安县棚户区（危旧房）改造一期工程项目”由县政府与瑞海集团签订政府购买协议，项目采购期限为22年（另有建设期3年）。

　　瑞海公司作为棚户区改造实施主体，向国开行申请棚户区改造项目贷款，并负责对棚户区进行拆迁和重建；项目建成后县政府按购买协议在采购期限内向瑞海集团支付采购资金，瑞海集团每年将收到的政府采购资金用于向国开行偿还贷款。

　　海安县棚户区改造政府购买服务模式作为一项创新性工作，实现政府和政策性银行有效合作，获得省国开行向国开行总行推荐。通过该模式进行棚户区改造，棚户区改造项目贷款周期长、利率低，政府可以将短期内需要的大量资金分别列入今后预算，一次投入、逐年还款，能直接解决棚户区的资金来源和还款周期问题，减轻地方财政负担。对国开行而言，贷款支持的棚户区改造项目由国有企业负责实施、政府出具还款承诺，符合政策性银行投向的同时也能将贷款风险降到最低，最终实现借贷双方互利共赢。