一是实施小学“弹性上学”制。找准刚性制度与人文关怀的契合点，实行弹性管理，推动学校教育稳步实现转型发展。完善相关激励机制，建立延时服务经费保障长效机制，通过政府购买服务的方式给予经费保障，足额纳入财政年度预算。把延时服务工作纳入学校常规管理，与学校立德树人、课程建设等工作有机结合，将延时服务工作记入教师工作量，并在师德考核、职称评定、评优树先等方面优先考虑。2019年计划投入501万元，全面推行小学“弹性上学”与课后延时服务，打造素质教育第二课堂，解决好家长的“操心事”。

 

 

　　二是提高老年人养老保障标准。着力提高老年人养老保障水平，将65-74岁、75岁以上居民基础养老金由每人每月118元分别提高到123元和128元。2019年全市年满65周岁未满75周岁的居民发放人员预计达到10.86万人，按每人月增长5元计算，增长标准54.3万元，全年累计增加支出651.6万元；年满75周岁及以上年龄段的居民发放人员预计达到5.42万人，按每人月增长10元计算，增长标准54.2万元，全年累计增加支出650.4万元。另外，2019年度我市将缴费困难居民基本养老保险费政府代缴标准由每人每年100元提高到300元，预计增加支出190万元，惠及0.95万名残疾、低保、特困人员及建档立卡未脱贫人员。

 

 

　　三是实施校园建设三年攻坚行动。坚持财政投入与市场化运作相结合，2019年，投资3.6亿元，新建改扩建优质中小学校7所、标准化普惠性幼儿园18处；投入1640万元，将在校残疾学生助学补助标准提高30%，贫困残疾人子女学生按照残疾学生补助标准50%执行，保障他们顺利完成学业，追求美好生活；加大对教师的关心，将公办义务教育学校班级管理团队激励机制经费财政负担部分，由每月400元提高到500元，更大力度提高教师的待遇，让他们安心从教、舒心从教。

 

 

　　四是大力完善老年人关爱服务体系。充分发挥公办养老机构兜底保障作用，完善养老服务体系，优化养老服务供给，扩大养老服务投资，持续释放养老的消费潜力，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难老年人、特殊家庭老年人提供托养服务。鼓励老有所为、老有所学，营造尊老敬老孝老氛围。2019年，投入1.2亿元，规划建设市老年大学新校区，完成16处居家养老服务中心建设，更好地满足老年人的养老服务需求；投入7370万元，全面提高城乡低保和特困人员供养及护理标准，让他们生活得更有尊严、更有奔头。