近年来，我国政府购买服务规模不断扩大、购买领域也不断拓展，但政府购买服务内容也存在泛化倾向。一些地方出现政府部门“超范围”购买服务问题，本该需要政府部门完成的工作，也交给社会力量去做。更突出的问题是，一些地方和部门以政府购买服务名义变相举债融资或用工，背离了政府购买服务改革的初衷。对此，需要加强和规范政府购买服务的内容管理，明确负面清单。