浙江诸暨精准扶残探索社会保障运行新机制
一是拓展对象,超前康复化解残障隐患。特别关注存在隐性康复需求的人群,即有康复需求但还未评定残疾等级的人士,将其提前介入康复中心接受康复治疗,并给予享受与持证残疾人同等的康复救助政策,即按家庭经济状况给予最高120元/天、最低60元/天的康复救助补助,真正让服务走在扶残之前,有效提高康复服务的精准度、及时性,确保在源头上遏制趋残人员致残。目前,市残疾人康复医疗服务中心床位累计100张,工作人员共53人,收治各类康复病人2500余人次,其中超前康复病人占82%,康复有效率从80%提高到90%以上,尤其是脑卒中、脑外伤引起的偏瘫人员康复率达到95%以上,总显好率达77%,评残等级降至二级残疾以下人员约占70—75%,脱残率达30%。
二是以需定供,城乡扶残资源呈现均等化。针对市康复中心常年“一床难求”,尤其是农村残疾人“康复难”现象,将浣东街道、枫桥镇、应店街镇、江藻镇、马剑镇、同山镇、璜山镇等七个镇街卫生院康复服务中心建设以试点形式列入市政府十大民生实事之一,依托镇街卫生院基础设施和医疗资源,让超前康复服务涉及范围更广、惠及人数更多,让更多有康复需求的残疾人在家门口享受优质康复服务,解决其出行不便和无力承担费用等问题,从根本上改善其基本生活能力和生活质量,最大限度减少家庭和社会负担。目前枫桥镇、马剑镇康复医疗服务中心已投运,其他5个镇乡(街道)康复医疗服务中心将按计划陆续投运,预计明年,卫生院康复医疗服务中心建设将覆盖全市70%以上镇乡(街道)。
三是高效投入,实现政府社会共利共赢。紧密结合残疾人康复服务和专项补助工作,精准投入财政资金,扩大延伸效益,实现“小投入服务大民生”。截至目前,市财政共投入救助资金466.93万元,而引入超前康复医疗服务就间接为政府节约了各项残疾人补助费用近3000万元,且今后每年预计可节省残疾人补助资金500万元左右。