2018年4月，福建省民政厅、省委编办、省财政厅、省人社厅联合出台《关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》（闽民保〔2018〕58号），切实增加社会救助服务有效供给，提高社会救助精准化水平和基层服务效能。

　　文件明确规定，县级以上地方人民政府及其民政部门等社会救助行政管理部门，乡镇人民政府、街道办事处都可购买社会救助相关服务。购买内容涵盖基层经办最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、流浪乞讨人员救助、未成年人社会保护、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等服务时开展的对象排查、家计调查、信息核实、评估鉴定、业务培训、政策宣传、绩效评价等事务性工作；以及对社会救助对象开展的照料护理、康复训练、送医陪护、寻亲助返、行为矫治、监护支持、心理疏导、社会融入、能力提升、资源链接、维权援助等服务性工作。所需经费列入财政预算，从各级既有的困难群众救助补助资金、工作经费和福利彩票公益金等预算中统筹安排，按资金使用范围分别列支。

　　根据文件精神，由政府建设运营的农村特困人员供养服务机构（乡镇敬老院），至少配备1名专职管理人员。乡镇（街道）按照辖区户籍人口数量合理配备养老救助协理员，并完善待遇保障机制，确保队伍相对稳定，其中，户籍人口2万以下的配备不少于1名、2万至5万人的配备不少于2名、5万人以上的配备不少于3名。每个建制村和城市社区将至少落实1名工作人员负责社会救助工作，明确定岗定责，分别纳入农村“六大员”、社区工作者序列，按规定落实津贴补助或工资待遇。