“填补政府采购与百姓需求间的落差，必须进行结构上的调整。”市文广新局文艺处负责人表示，文化惠民“供需落差”客观存在。如何破题？我市通过调结构使采购产品更接地气，填补落差。

 

　　百姓看戏政府买单，供需落差客观存在

 

　　自无锡大剧院落成开放以来，每年150多场演出形成常态化艺术供给。这些演出中，诸多优质演出的低价票是由政府采购兑现的。

 

　　可优质演出在锡频遭冷遇：世界顶级舞团——蒙特卡洛芭蕾舞团由香奈尔担任舞美设计，与诸多艺术大师有过合作，其演出在锡却无人喝彩；浙江小百花越剧团茅威涛主创的《二泉映月》美轮美奂，在无锡因卖不出票房两场演出并作一场；德国德累斯顿男童合唱团，天籁般的声音在锡无人问津……

 

　　百姓看戏政府买单，无锡早在2011年便加大政府购买公共文化产品力度，至今已实施4年，每年实笃笃拿出850万元，主要采购演出、展览、培训和非遗保护等，但困扰全国的文化惠民供需落差在无锡也客观存在。

 

　　定向购买“接地气”，政府采购“调结构”

 

　　无锡城乡各地活跃着3000多支群众文艺团队，他们也是政府采购的受益者。“为满足群众基本文化需求，我市出台了小额扶持资助政策，每年拿出150万元经费进行扶持，有300多支团队受益。与此同时，由政府牵头，社会各部门参与，江苏有线就为我市1200多支群文团队配发了拉杆音箱。”

 

　　向基层群文团队倾斜，购买诸如戏迷“周周乐”活动，是我市对公共文化产品采购的一次结构调整：一方面，满足群众所需，另一方面，也拉动了社会多元资金参与扶持文化惠民活动。这位负责人表示，这种采购方式使更多百姓受益。但他也指出，由于政府部门面对的申报项目比较单一，选择时比较被动：以锡剧、舞剧、低价电影、画展等为主，社会骨干人群的文化需求难以得到保障。

 

　　“诸如杭州，各级文化馆推出的免费艺术培训课，名额常常被‘秒抢’。如能推出此类免费公共文化艺术培训产品，就能更有效地填补政府采购与百姓需求间的落差。”这位负责人如是说。

 

　　供需对接呼声日高，点单式服务将尝试

 

　　这是来自市文广新局的一组数据：“十一五”期间，无锡常住人口群众基本活动经费人均5元，“十二五”期间为人均10元。每年150万元小额扶持资助、850万引导文化消费专项资金，加上文化事业经费，政府为百姓支付“文化账单”很给力。

 

　　“每个人都有文化需求，但差异很大，文化惠民覆盖所有人群，实现均衡化发展是难题。”市文化部门一位工作人员表示，政府采购公共文化产品做足前期调研，就能尽量满足大多数人的基本文化需求。

 

　　以上海国际艺术节无锡分会场活动为例，我市在引进剧目时，加大了前期市场调研：除高端演出外，诸如滑稽戏、地方戏曲等百姓喜闻乐见的剧目，也被列入无锡分会场活动的菜单中。与此同时，加大开放式惠民演出、提高群文活动的占比，让更多百姓得以参与其中。

 

　　文化惠民点单式服务，也将成为我市的新尝试——将惠民演出“遥控器”交到市民手中。“随着互联网技术的发展，点单式服务时机已经成熟。”该工作人员表示，政府采购公共文化产品供需对接呼声日高，对具有演出资格的单位，可通过网络平台公布演出节目单，视点击量确定演出项目；扶持创新型文化项目，具有新意且百姓喜欢的项目优先购买；采购前调研先行，对采购产品进行公示与宣传，实行菜单式管理。

 

　　虽是免费供给，也要进行市场摸底。满足公众文化需求，我市正通过“调结构”填补供需落差。