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浙江嘉兴“打包采购“办税服务项目

作者:陈瑶 发布于:2015-07-23 11:59:20 来源:浙江政府采购网

   浙江省嘉兴政府采购服务又有大动作,预算金额为175万元的嘉兴市国家税务局市本级办税服务厅服务外包项目圆满落幕,通过公开招产生了一家税务师事务所,由其以人员进驻办税服务厅工作场所的方式,承担税务局委派的各项工作任务,目前人员已部署完毕,进入具体实施阶段。整个项目程序合法合规,结果收效显著。

 
  严格程序 竞争择优
 
  鉴于项目的特殊性和影响性,一接到采购任务,嘉兴市公共资源交易(政府采购)中心科室负责人即派两名工作人员共同负责此项目。历时一个月的前期调查和准备,项目负责人先后5次前往采购单位讨论采购需求,公开招标采购文件也作了6次系统性修改,网上公开征求供应商意见,才确定下最终稿件,对提供服务的人员数量、要求、福利,工作性质、内容、安排,服务期限,付款方式等各方面做了详细规定,采用公开招标采购方式,促进竞争,选择最优。
 
  打破常规 消除固态
 
  一方面,此项目有别于以往的服务单一固定采购人、完成单一固定工作任务的形式,名义上在采购人的管理之下,实则服务对象是来办税大厅办理业务的不特定对象,工作任务也多种多样。另一方面,在大量精简行政人员、大量压缩行政开支的背景下,服务事项和任务并没有相应减少,群众的需求没有得到更好的满足,除了优化配置行政资源外,积极争取社会资源提供服务更是应世之举,专业化人才进驻办税服务行列,既缓解了人力短板,更提供了优质的办税服务。
 
  打包采购 结果共享
 
  此项目由嘉兴市国家税务局牵头,采购结果由市局分局和区税务局共享。作为一个系统,业务工作大同小异,为避免重复招标消耗的人力、时间、资金成本,也为了加强统一管理,采取了“打包采购,结果共享”的方式,充分发挥了政府采购的规模效应。
 
  纵观最近政府采购服务类项目,基本是政府履职辅助性服务项目,比如物业管理、审价服务、档案服务、会议服务等,相较之下基础性的公共服务项目虽也有涉猎,比如校园安保、河道保洁等,但比重偏低。当然,目前政府采购服务的重点还是在鼓励和推进改革,服务类政府采购项目(尤其是采购基础性公共服务)的增多是一大趋势,为此要把握好以下三点:第一是妥善安排购买服务所需的资金,精细地做好采购预算;第二是科学编制招标文件,针对每个项目的特点,作出最为贴切的个性化设置;第三是做好服务跟踪,加强对服务结果的监督,适时开展抽查检查。
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