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云南大力推进村级会计委托代理服务取得明显成效

作者: 发布于:2017-08-24 17:42:49 来源:财政部网站

  近年来,云南省将农村集体财务会计管理工作作为关系农民的切身利益,事关农村经济发展和和谐稳定的重要工作来抓,针对农村会计管理基础薄弱、会计人员缺乏、财务管理不规范等问题,按照民主自愿、集体资产所有权、使用权、审批权、收益权 “四权不变”和科学管理的原则,以实现财务管理和会计核算规范化、制度化、透明化、民主化、电算化为目标,构建了以乡(镇)为中心,由专业人员组成的村级会计委托代理服务体制,全程免费提供优质化、专业化、阳光化、规范化会计服务,全面规范村级财务会计工作。


  一是加强领导,落实责任。省政府出台了《关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》,明确全省实施村级会计委托代理的目标、任务,并将村级会计委托代理服务工作列入省政府20项重点督查工作之一,作为对各级政府的年度工作考核重要内容。省纪委、监察厅、财政厅、农业厅、民政厅联合出台了《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的通知》,省财政厅将此项工作纳入省财政对下级财政部门工作的考核内容。2014年,省财政厅联合省农业厅、省编办出台了《关于进一步推进我省村级会计委托代理服务工作的意见》,对村级会计委托代理服务工作职能和固定聘用人员工资待遇问题进一步给予明确政策。


  二是强化宣传,狠抓培训。云南省各级政府和有关部门充分利用当地电视台、广播等新闻媒介,采取多渠道、多形式的宣传和动员,争取社会各界的支持和理解;组织工作队,深入到乡、村进行调查、宣传和动员,让老百姓能够广泛了解委托代理服务的内容以及其所拥有的权利和义务,打消村干部和村民的顾虑。在云南农业大学设立了云南省农村会计人员培训基地,全省州、市、各县累计举办培训班计1700期,培训农村财会人员月10万人。


  三是精心组织,加强督查。省财政厅、省农业厅等部门联合成立“云南省村级会计委托代理服务工作实施领导小组”,负责对全省村级会计委托代理服务工作进行指导;各州市、县、乡镇政府及时成立了由各级政府分管领导任组长,财政、农业、监察、组织、编制办有关领导为成员的领导小组,负责对村级会计委托代理服务工作进行领导、协调、指导、督促。省财政厅组成了5个工作指导督查小组分赴各州市、县、乡(镇)开展村级会计委托代理服务督促检查活动,指导和帮助基层开展村级会计委托代理服务工作,保证村级会计委托代理服务工作的有序、顺利开展。


  四是建章立制,规范管理。为实现全省村级会计委托代理服务的统一规范化管理,制定出台了《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》《委托代理服务机构人员管理暂行办法》《云南省村级会计委托代理服务机构会计电算化管理暂行办法》《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》等4个配套管理办法,解决农村财务管理制度不系统、不完备的问题。同时,针对农村白条子多、票据不规范的问题,出台了《云南省财政厅启用云南省农村集体经济专用收款收据的通知》,统一了农村票据,规范了农村票据管理。


  五是配备人员,保障经费。为支持村级会计委托代理服务工作的顺利开展,各级政府和有关部门特别是基层政府部门最大程度地提供人力和财力保障。截止2016年底,全省各级财政部门累计投入经费约5870万元,其中,省级财政补助1325万元,州市级财政补助1009万元,县级安排经费3535.9万元;全省各乡镇政府为村级会计委托代理服务机构配备财会人员共计达5583人。


  云南省通过全面开展村级会计委托代理服务,规范了农村财务管理和会计核算工作,全面落实了强家惠农富农政策,加强了农村基层民主建设。截至2016年底,全省实行村级会计委托代理服务制度的乡镇数为1359个,占乡镇总数的98.1%;涉及村数13380个,占总村数的98.7%。2017年7月16日,人民日报刊发题为《云南规范村级财务管理》的文章,对云南省从2008年开始在全省全面开展村级会计委托代理服务工作取得的成绩点赞。

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