山西财政支持开展送戏下乡工作成效初显
山西是中国戏剧文化大省,共有地方剧种49个,其中有19个列入国家非遗名录中。2016年底,全省共有公办剧团150个、民营剧团396个,剧团从业人员17619人,地方剧团是我省文化事业发展的重要力量。积极支持送戏下乡是山西省财政近年来支持文化事业发展的重要工作之一,具有以下三个突出特点:
一是启动时间较早,办法措施较为完整。2014年,山西省大胆创新,在全国范围内先试先行“探索建立政府购买公共演出服务机制”。制定了《省级购买公共演出服务实施方案(试行)》《省级购买公共演出服务实施细则(试行)》等相应政策文件,明确将送戏下乡列入政府购买公共演出服务的范围。2016年,山西省又出台《关于提高公共文化服务水平的若干意见》,将送戏下乡场次和村级简易戏台建设纳入“十三五”规划。在省级示范带动下,目前全省11个市中已有10个市先后出台了相关政府购买公共演出政策,均明确将送戏下乡列入政府购买公共演出的范围。
二是财政补助政策明确、支持力度逐步增强。为积极支持送戏下乡,按照保本微利动态调整的原则,省财政厅会同省文化厅于2014年研究制定了送戏下乡补助标准,并根据每年的演出计划足额安排补助资金。据统计,2014年-2017年,省财政已累计安排专项补助资金2690万元,用于支持省级院团开展送戏下乡。2017年,省政府将免费送戏下乡1万场列为今年省政府六件民生实事之一。为确保将此项民生实事落到实处,省财政根据省级院团增加的演出场次,在原有预算400万元的基础上追加700万元,共计安排专项资金1100万元。同时会同省文化厅积极分解演出任务,明确省级及各市应承担的演出场次,按照各级演出经费由各级负担的原则,引导督促市县落实经费保障。2017年,预计全省送戏下乡投入将超过7000万元。
三是演出成效明显、广受农民欢迎。据统计,自2014年以来,仅省级7个院团已累计送戏下乡400场,观看演出的农民群众累计达500万人次,将群众喜闻乐见的戏曲演出送到家门口,密切了党和政府与农民群众的联系,极大地丰富了农村文化生活。通过开展送戏下乡活动,演出剧团也得到较好地发展,演出曲目不断增加、演出质量逐步提高,演员队伍特别是青年演员得到了更多更好的实践机会,取得了群众满意院团发展的双赢效果。
2017年,山西省将贯彻落实《中共中央宣传部、文化部、财政部关于印发<关于戏曲进乡村的实施方案>的通知》精神,落实经费保障,巩固现有成效,继续推动政府购买送戏下乡演出迈上新台阶。
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