内蒙古察布查尔着力开展政府购买服务工作
作者: 发布于:2017-04-20 15:39:56 来源:财政部
一是立足本县实际,积极拓宽购买服务范围。2013年起,察布查尔县开展了政府购买服务探索,初步形成了“运作市场化、服务专业化、管理合同化、标准科学化、考评制度化”的运作模式,取得初步成效。察布查尔县预算科、采购办、综合科及相关业务科室及预算单位相互配合,形成联动机制,本着“好操作、易考核”的原则,先期在社会治安辅助、基本养老服务、城市公共环境卫生、公共工程的概决算审核、政府法律顾问五个项目推行政府购买服务试点。
二是立足服务特点,多样选择购买服务方式。购买服务项目方式包括定向委托、有限竞争、双方协商等。对市场竞争性较为充分的领域,如城市公共环境卫生采取有限竞争公开招标购买方式;对企业较少的保安公司、法律顾问等项目,采取定向委托购买方式。为了使实施的政府购买公共服务项目能真正体现专业化水平,察布查尔县根据购买服务的性质特点,对承接政府部门职能转移服务机构(服务人员)设置了必要条件。购买服务岗位充分考虑使用本地人员条件与岗位要求相适应。如察布查尔县的城市公共卫生项目必须聘用察布查尔县无就业人员。
三是立足服务质量,严格筛选承接服务机构。对购买的服务均与承接主体签订相关政府购买公共服务合同,制定考评办法和激励机制,依据相关的行业法规和合同实施管理和监督。主管部门通过定期或不定期督查,保证服务数量和质量的落实,并根据考核结果兑现服务费用。
四是立足服务成本,科学核定服务费用标准。依据国家行业收费标准或本地区岗位待遇平均水平,通过竞争性谈判商定,合理确定服务费用。岗位服务标准根据岗位规模、服务时间、岗位职责内容、岗位月薪平均水平和行业收费标准等因素综合分析确定。服务项目标准,根据国家行业收费标准、项目服务要求、项目运作成本等因素确定。
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