和她一起坐在台上的，还有同为全国双创示范基地的上海市杨浦区、郑州航空港经济综合试验区、四川省成都市郫县的相关负责人。和杨德宏一样，在他们的发言中，“服务”成为出现频率最高的词。

 

  今年5月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（以下简称“意见”），公示出首批28个双创示范基地名单，在关于企业示范基地的建设任务中，“意见”明确指出，要调动双创主体积极性，“提供财务、市场、融资、技术、管理等服务，促进大中型企业和小微企业协同创新、共同发展。”

 

  “企业是创新创业的主体，政府的责任一方面是要清障松绑，另一方面要整合好市场化资源，为创新创业提供好相关服务。” 杨德宏列举了该区为企业服务的一个举措：该区为创新创业者开通了PC端+手机端的“双创通”服务平台，办事人可以随时、随地、随手下单，对接办理缴税、注销等各类服务事项，这成为当地创业者们“永不下班的服务办公区”。她说，在该区为定制的服务清单中，企业开具税票难这样琐碎的问题都是服务企业的“大事”。

 

  同样把服务当做头等大事的还有上海市杨浦区。依托区域内高校、科研院所的知识溢出，杨浦区把服务的焦点放在了“政产学研用”的创新创业链条，致力于把知识转换为生产力。区政府与复旦大学、上海交通大学、同济大学等区域内外10所高校，围绕双创合作，签订了新一轮战略协议；重点支持上海理工大学太赫兹波谱与影像技术产业化平台、复旦大学脑与类脑智能产业创新研究院等建设。

 

  今年8月，上海理工大学太赫兹技术科研团队成为全国首单科技成果转化暂不缴纳个税的优惠案例。

 

 

  也有发言人提出：搞了半天的双创宣传，到头来，许多创业者都会表示，对政策不了解，甚至完全没有听说过。不少发言人也表示，目前企业的生存率还比较低。

 

  “企业和人一样需要新陈代谢，我们要做的，就是避免初创企业死在常识问题上。”杨德宏认为，这是滨海新区中心商务区服务企业的理念。

 

  她提到一个数字：就算是在硅谷地区，企业的死亡率也达到37%。发言人们一致认为，企业的生死，模式创新失败是一个试错过程。而政府的服务，往往能大大降低企业的试错成本。不断地探索试验，对于一个区域来说是难得的经验，这样的经验能够被用于服务好后来的企业。