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湖南澧县政府购买公共服务“星火燎原”

作者: 发布于:2016-06-02 14:30:56 来源:常德日报
“星火燎原”


  日前,澧县公安局交通警察大队就本单位协辅警等临时用工人员需求,与常德鸿瑞、常德金钥匙两家人力资源服务有限公司签订了政府购买劳务派遣服务合同,合同金额292万元。今年,澧县将32个单位62个项目的政府购买公共服务资金7251万元纳入部门预算编制,这在全市县级财政尚属首例。


  2013年以前,县城日常保洁和垃圾处理一直靠县环卫处。每逢国家和省市年检、复查,县城所有机关事业单位都要组织干部职工集体捡垃圾、除死角,尤其是棚户区比例大,清扫面积280多万平方米,更是让环卫工作力不从心。2013年,澧县首次尝试政府购买服务方式,经过招标,以1995万元的合同金额与3家企业正式签约,分片对县城的清扫清运清洁工作进行市场化运作。这一尝试取得出乎意料的结果。以前,100多名环卫干部职工和300多名清洁临时工,县财政需要安排3665万元,用于环卫清扫清运保洁及县直各单位迎检。通过实施购买服务后,县环卫处只保留了30人的编制,节约财政资金1690万元,节约率为45.8%。


  在尝到甜头后,该县对12个行业近300个社会组织摸底调查,系统清理了10类需采取政府购买服务方式管理的项目资金,筛选出具备承接能力的社会组织103个,并与民政、工商等部门联合举办5期业务培训,提升了他们的政策理论水平和承接政府购买服务的能力。2015年,该县先后开展了精神病人托管托养、机构养老服务、城市园林绿化管养、体育后备人才培养、气象为农服务、社区日间照料等28个政府购买服务项目试点,资金总额4750万元。


  如今,该县出台了推进政府购买服务的工作方案、承接主体确定暂行办法、绩效评价暂行办法等5个文件,建立了相对完善的制度平台,形成了真正的“费随事转”体系。在人事管理上多措并举,确保政府购买服务的单位符合转岗的一律在其他单位就职,临时人员采取妥善办法解聘,公职人员退休后不再新增人员编制,各单位只保留绩效考核人员,力争使财政供养人员的负担逐步达到合理水平。

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