（三）选择专业的PPP基金管理机构

　　根据笔者在前文第三部分中对目前政府出资PPP基金管理架构的解析可以看出，政府出资PPP基金在受到政府及政府主管部门对基金重大事宜的有限监督管理下，还是主要由专业的基金管理公司对基金的日常运营事宜进行管理以实现基金的市场化运作。因此，基金管理机构的专业性对政府出资PPP基金一方面起到引导和支持作用，另一方面在充分保证投资人资金安全、实现投资人收益中也起着至关重要的作用。而如我们所知，PPP项目在商业模式、投融资结构、风险分配、回报机制等方面均与其他投资项目相比具有相当大的特殊性，需要在该领域有专业经验的基金管理人对项目进行挑选和判别，平衡项目风险和基金收益。同时，由于目前PPP所处的发展阶段还存在诸多乱相频出的假PPP、仿PPP，也需要能够准确把握政府所倡导的PPP项目特征要素和发展导向的基金管理人对项目进行识别、以起到政府出资PPP基金对PPP项目的指引和规范作用。因此，不论是从实现政府出资PPP基金的设立目标还是从实现基金收益的角度考虑，在选择政府出资PPP基金的基金管理机构时，绝不能只看重其资金募集能力或其所拥有的项目资源，而应当同样关注其对PPP项目的识别、评估和投融资、商业结构设计等一系列专业能力，而该等机构中应至少具备在PPP领域具有专业能力和丰富经验的财务、法律、投融资、项目管理、行业技术等专业人才。

　　笔者在本文中对目前政府出资PPP基金参与方式、组织形式和管理架构进行了简要梳理，同时对目前关于政府出资PPP基金的一些热点问题进行了探讨。由于笔者可以获得的公开信息有限，必然存在不全面或疏漏的地方，但笔者希望通过对现状的梳理及对热点问题抛砖引玉的观点，为财政部正在大力推进的1800亿PPP融资支持基金，为各地政府正如火如荼展开的PPP基金计划提供些许指引和思考。

　　来源：财政部PPP中心