[新华社记者]记者：农村养老问题是制约养老服务业发展的一个难题，之前也有媒体报道说在农村的那些留守老人出现生活困难，甚至有一些受到侵害的现象，民政部针对这个问题有哪些具体的举措？

　　[甄炳亮]确实是，农村老人的养老问题，实际上是我们的一个大难题，现在在我们公共的老年人的数据中，实际上农村老人占了一大半，而农村老人中现在又有大量的是留守老人、高龄老人、空巢老人、独居老人，生活非常的困难，民政部“十二五”期间我们就开始在探索这个问题的解决方式。第一，就是我刚才说的，农村敬老院，发展成为农村老年人区域性的服务中心，扩大他的服务范围，面向社会老人提供服务。这是一个办法，我想“十三五”期间还会进一步的来加强，同时注重医养结合的投入。第二，我们原来在推广总结了邯郸的互助幸福院的建设，在2015年我们也推广总结了山东东平县的农村的互助幸福院的建设，互助幸福院是农村的自治组织，利用农村已有的原来的学校、原来的大队的队部等等一些公有的资产，进行简单的改造，提供给老年人，进驻的绝大多数都是身体健康，能够自理的老年人，基本上没有专门的工作人员，可能有个别的互助幸福院会有1—2个是做饭的，也是农村本地的人。在这个互助幸福院里边提供一些场所，由低龄老年人照顾一些高龄老年人，有的是集中居住，多数的可能是一些白天在这儿来活动，解决他的一些精神孤单的问题，解决其他的一些生活不便的问题。这种方式在广大的平原地区，非常好的解决了一些留守老人的生活问题，比如中午吃饭，一日三餐的问题，日常照料的问题，和感觉特别孤单的问题。“十二五”期间发展速度非常快，我们财政上，从彩票公益金专门拿出30亿来支持农村互助幸福院的发展，资助了10万个互助幸福院，一个给3万元钱。我觉得这个“十三五”期间还会进一步的发展。

　　第三，其实农村也有一些失能老人、失智老人，和慢性病等等的老人，我觉得这些家庭和这些老人是最痛苦的，也是最难解决的，原来我印象中，在辽宁曾经试点过一个做法，就是把农村的这些失能，或者长期生病、卧床的老人集中起来，因为不希望每一个村有一个嘛，这些人从村的角度来看数量少，但是从全县的角度来看，集中起来建立一个这方面的老人护理中心，由民政、财政、卫生、人社等几个部门结合起来做，这样解决了一个人的照料问题，就解放了一家人的问题。我觉得这也是一个很好的探索，但是这个需要投入，需要有一定的医护力量，因为确实是失能的、生病的老人。可能这些人的家庭相对来讲也比较困难，因为长期卧病在床，需要政府的支持，但是他的作用我觉得非常大，这样的话把农村里最迫切需要关怀的、照顾的老人解决了，这些家庭可能就解放了。

　　第四，我们“十二五”期间也发了政策，希望能够城乡对接。因为城市养老机构比较缺乏，农村地域比较辽阔，能不能城市和农村结合起来，城市给农村一些技术支持、资金支持，农村办一些养老机构和老人的休闲娱乐结合起来，这样农村也有收入，老人也有去处。同时，城市的养老机构也去支持一些农村的养老机构，结对子服务，这也是可以探索的。同时，引入民间资本和社会力量向农村去，因为现在在农村，老年人潜在的需求大，但是盈利点低，农村老人经济条件有限，这方面能不能通过我刚才说的政府的三项补贴制度，使农村老年人有收入，这方面又有民间力量到农村去开办一些养老机构，将这些进行结合，我觉得也是可以探索，因为在农村办养老机构，毕竟土地各方面会相对便宜一点。第五，目前，我们已经在城市建立了大概有840多个面向社区居家老人和家庭的养老服务信息平台，其实这些平台要扩大服务，以后也可以覆盖到所在区县农村的一些老年人，其实这些老年人也是一个大数据，蕴含着的需求量也非常多，我想也能够推进这些信息平台走向农村，为老年人来提供服务。当然我觉得这里边有个核心的问题，就是他的经济问题要解决好。

　　[中央电视台记者]请问陈主任，最近有媒体报道，一些流浪乞讨人员宁可在街上流浪乞讨，也不愿意去救助管理机构接受救助，请问民政部门如何解决这个问题？