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广东揭阳市采用服务采购形式推行环卫市场化改革

作者: 发布于:2015-03-26 15:00:24 来源:财政部网站

  

  揭阳市蓝城区按照推进市区城市建设管理体制改革的精神,坚持市场化导向,推动区环卫作业实行政府购买服务,提高环卫服务供给效率和质量。

  一、创新模式,以费养事。随着中心城区扩容提质,该区道路保洁面积增加,垃圾清运和清扫保洁任务日益繁重,与原来环卫队伍既当运动员、又当裁判员的环卫管理模式很不适应,环卫作业管干不分,存在“以钱养人”、“人浮于事”的弊端。为打破僵局、提高效率,该区将环卫作用推向市场,实行市场化运作,对城区道路清扫和垃圾清运服务项目进行公开招投标,采取政府购买服务形式改革环卫作业服务供给方式,提高环卫作业精细化、专业化水平。

  二、以点带面,扩大成果。按照“政府主导、市场运作,以费养事,管干分离”的原则,确定中心城区作为环卫作业市场改革的先行点,把磐东街道中心城区垃圾清运服务项目和清扫保洁服务项目推向市场,实行政府购买服务。在先行点取得良好成效的基础上,再把改革成果推广运用到全区,加快完善全区垃圾运转点、垃圾箱的建设和配置,提高环卫硬件设施水平,并逐步计划今年3月份启动西部5镇垃圾运载体系,实现全区“户清、村收、镇运”,加快建设美丽蓝城。

  三、公开透明,规范运作。坚持面向市场、竞争择优,将道路清扫保洁和垃圾清运等2个服务项目在揭阳市采购网上发布采购公告,公开招投标。随着中心城区道路清扫保洁和垃圾清运服务项目公开招投标工作圆满完成,从今年1月25日起,中心城区环卫作用将由中标公司负责,实现“事企分开、管干分离”,实现市场化运作、专业化管理。目前,中心城区环保作业购买服务范围包括:中心城区16米宽以上道路共8条的清扫保洁和21个垃圾转运点的垃圾清运,服务面积20.2平方公里,涉及人口7万多人。

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