民生保，则民心顺；民心顺，则和谐生。残疾人事业是“惠民生、保基本、兜底线、补短板”的社会事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。南明区残联在过去的几年里，认真贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实《南明区残疾人事业发展“十二五”规划》，以加强残疾人社会保障体系和为主线，以残疾人民生工程为载体，以保障和改善残疾人民生为出发点和落脚点，以改革创新精神推进全区残疾人事业全面健康发展，残疾人生存状况持续改善，生活水平明显提高,残疾人幸福指数不断攀升。全社会扶残助残氛围日益浓厚，谱写了一曲民生保障的和谐乐章。2015年，区残联在区委、区政府的正确领导下，在省、市残联的具体指导下，被评为全省扶残助残先进集体，成为了贵阳市唯一被表彰的区（县）级残疾人联合会。

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是落实党的群团工作会议精神的关键之年。在2016年的工作中，区残联将结合残疾人工作实际，全力推出提升幸福的康复服务、充满幸福的培训服务、营造幸福的宣传文体推广服务、提供幸福的就业服务、搭建幸福的创业服务、建立幸福的扶贫救助服务、增强幸福的信访维权服务、促进幸福的心理指导服务、锤炼幸福的基层干部队伍等“九大为残服务”新举措，以此夯实残疾人社会保障体系和服务体系基础，为全区3万多残疾人朋友造福谋利。

　　提升幸福的康复服务。围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，进一步推动残疾人社区康复服务、专业康复机构和康复人才队伍建设。争取“七彩梦行动计划”项目和彩票公益金项目落实，免费实施康复训练救助;为肢体残疾人安装假肢、矫形器;为贫困精神残疾人提供药物补助和免费住院治疗;为残疾人家庭实施无障碍改造。开展辅助器具适配筛查工作。积极开展盲人训练;联合医疗机构开展残疾儿童预防与早期康复干预。继续落实残疾儿童康复救助、贫困残疾人基本型辅助器具适配等重点项目，促进更多医疗康复和辅助器具适配项目纳入基本医疗保险报销范围。提升“助力之桥”和爱心家园等区级康复机构的服务带动能力，加强对社区康复服务的培训指导，做好康复工作宣传，成立社区康复站，为社区残疾人康复训练建立档案，发放残疾预防书籍等。为残疾人朋友提升各类幸福的康复服务。

　　充满幸福的培训服务。大力开发残疾人人力资源，加强残疾人职业培训，将残疾人职业培训工作纳入全年就业发展战略，充分发挥职业培训促进就业的基础性作用，确保有就业愿望的残疾人都能接受相应的职业培训，全面提高残疾人职业技能水平，推动残疾人积极就业和创业。按照残疾人的想法、兴趣爱好、自身特点，针对性的帮他们量身打造“点单式”的教育培训。通过“量体裁衣”式个性化培训、职业心理疏导培训、科学的职业训练评估培训、开展残疾人职业培训及创业意识教育、创业能力、创业项目指导和企业经营管理培训等，全面提升职业素质和就业能力，动员和依靠全社会的力量，积极开展多形式、多渠道的残疾人就业安置工作，全面做好残疾人职业指导、就业服务。为各类残疾人朋友提供充满幸福感的就业培训服务。

　　营造幸福的宣传文体推广服务。持续营造有利于残疾人事业加快发展的良好氛围，不断丰富残疾人精神文化生活。高举人道主义大旗，统筹做好重要政策、重点工作、重大活动宣传工作,巩固提升已有阵地和品牌，开拓创新传播平台和渠道。大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。鼓励支持乡、社区开展丰富多彩的群众性残疾人文化活动。鼓励支持残疾人投身文化事业，引导和扶持残疾人参与到文化事业发展中。丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。为残疾人朋友营造幸福的宣传文体推广服务。

　　提供幸福的就业服务。积极帮助残疾人就业，为全区残疾人实现幸福感的就业创造机会和条件。设立幸福就业推荐咨询点，对残疾人朋友的就业需求进行有效的统计和整理归档，建设和规范残疾人扶贫就业基地，免费培训残疾人，与相关部门联合开展残疾人就业招聘洽谈会，推动残疾人积极就业和创业。加大残疾人就业的宣传力度。通过电子显示屏、宣传栏、宣传单等载体，让辖区广大残疾人进一步了解就业援助政策、措施及程序等，到残疾人家中发放《残疾人就业和职业培训状况调查表》，了解他们的就业需求。多形式帮助残疾人就业。各乡、社区结合自身实际，制定各具特色的活动方案，开展形式多样、丰富多彩的就业援助活动。各乡、社区不定期对援助对象进行上门走访，宣传各项就业政策，了解就业困难残疾人的基本情况。积极鼓励和支持残疾人自谋职业，增加收入，并为他们提供优惠政策，促进社会的稳定。开展残疾人职业技能培训。组织辖区内有劳动能力的残疾人参加家政等培训，使他们掌握劳动技能，从而在根本上解决自身生活困难的问题。为残疾人朋友提供幸福的就业服务。

　　搭建幸福的创业服务。残疾人是社会平等的一员，他们同样是社会财富的创造者。因此我们应该尊重每一位残疾人。但残疾人由于自身的身体缺陷，社会上还有一部分人对残疾人歧视、偏见，使他们在工作、学习和生活中遇到许多困难，或受到侵害，使他们成为一个特殊困难的群体，更是一个需要关心和帮助的弱势群体。如何树立榜样引领残疾人创业，其实所谓的创业也是残疾人朋友解决生活问题的关键，也是残疾人工作的重点和难点。学历偏低，社会融合能力较差，自卑心理较重是残疾人朋友普遍存在的现象，制约了残疾人朋友的社会交往和职业选择。树立创业就业的典型代表，通过其取得的成绩，为残疾人朋友创业做出表率，残联将推出“幸福满满·感恩小屋”的创业计划，即推出“感恩小屋”30个，解决60个残疾人朋友的创业起步，对60个残疾人朋友进行创业指导等一系列的帮扶。为残疾人朋友搭建幸福的创业。

　　建立幸福的扶贫救助服务。全面建设小康社会，难点在残疾人。没有残疾人的小康，就不是全面的小康，没有残疾人安居乐业的社会，就不是真正意义上的和谐社会。今年将对南明区残疾人基本情况的再次精确摸底，对辖区贫困的残疾人家庭进行评估，按照等级的划分，对困难残疾人家庭进行有效的帮扶。动员社会力量，发挥社会各界与贫困残疾人结对子，开展“助残有你”自助公益帮扶车活动，对完全没有劳动能力的残疾人贫困家庭，在各个商业密集地方和场所摆放“助残有你”自助公益帮扶车，通过枢纽型组织进行管理和企划，一对一的帮扶，使无劳动力的残疾人朋友家庭改善其生活水平。帮助残疾人贫困家庭享受各项社会的保障政策。危房改造以解决农村残疾人贫困朋友的基本居住安全问题为目标，改善农村贫困残疾人家庭的生活条件，给特别贫困的残疾人朋友一个幸福暖心的家。为残疾人朋友建立幸福的扶贫救助服务。

　　增强幸福的信访维权服务。维护残疾人朋友的合法权益，是残联的重要职责之一。围绕残疾人最关心、最直接、最现实的权益保障问题充分履行人民团体职能，深入宣传《》、《残疾人就业条例》、《贵州残疾人保障条例》等残疾人法律、法规、增强全社会扶残意识、弘扬人道主义精神和中华人民共和国传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人朋友的良好社会风尚。继续运用好重度残疾人预约上门无偿法律援助服务绿色通道，打通残疾人运用法律武器维护自身合法权益的“最后一公里”，为残疾人朋友提供切实有效的各类法律服务和法律帮扶，拓宽残疾人反映诉求渠道，千方百计解决残疾人信访的合理诉求，加大信访案件督办力度和信访积案化解力度，及时解决侵害残疾人权益的事（案）件。保障残疾人合法权益不受侵害。为残疾人朋友增强幸福的信访维权服务。

　　促进幸福的心理指导服务。残疾人是我们社会中一个弱势团体，同时也是我们社会不可缺少的一部分，在当今竞争日益的社会中，残疾人面临的现实越来越越严峻，心理压力也越来越大。社会对残疾人的关注不够，很多人还存在着歧视、漠视残疾人的问题，使残疾人感到孤立无助，在生活和工作中均难以实现自己的愿望而产生自卑心理。一部分残疾人自己不能够正确和乐观的看待自己身体残疾，往往会产生一些心理问题。因此，对残疾人提供良好的心理服务，是维持残疾人身体健康，促进社会和谐的重要部分。今年，区残联将在各乡、社区设立残疾人心理指导点，通过专业的心理指导，消除或减少甚至避免残疾人精神上的压力达到打造正能量的生活态度，让他们正确的树立人生观和价值观，勇于的面对困难和克服各种困难。促进残疾人朋友幸福的心理指导服务。

　　锤炼幸福的基层干部队伍。残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层，基层残联是联系广大残疾人的纽带，是开展残疾人工作的关键环节，是充分发挥“代表、服务、管理”三大职能的具体体现。因此，建立基层残联组织，解决有人办事、能办事的问题是前提。今年，以提高基层残疾人工作者素质为重点，与实践锻炼并重，进一步规范和加强培训教育工作。通过举办培训班、专题讲座、组织外出参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，加快培养高素质残疾人事业干部和专业技术人才，选拔、配备“四化”干部，一专多能，密切联系群众，为残疾人朋友锤炼出幸福的基层残联干部队伍。

　　同时，推进政府购买残疾人服务工作。成立贵阳市南明区残疾人幸福汇训练中心。按照区残联要求，负责承接政府转移或委托的社会公共服务。按照残疾人基层组织建设规范化的要求，统一工作标准，统一制度要求，统一业务流程，统一组织管理，明确其工作职责、工作目标，齐心协力。同时，请各乡、社区服务中心积极与幸福汇在工作上的衔接，共同为全区的残疾人做好全方位的服务工作格局，真正实现残疾人工作规范化、制度化。