全面深改 从简政放权到优化服务

 

  春节过后，正是企业登记注册量多的时候，但深圳多家政务大厅的注册窗口却不像往年那样热闹，有的注册大厅还减少了三分之一的窗口。  让数据多跑路、让百姓少跑腿，这是深圳实行商事制度改革以来出现的新现象。减掉100多项事前审批环节，注册一个企业只需要几分钟的时间，深圳平均每天诞生1000家新企业。简政放权带来了经济活力，但是多年关注深圳改革的全国人大代表张育彪却对此充满忧虑，2014年习近平总书记两会期间参加广东代表团谈论时，重点谈到广东的全面深化改革，这让张育彪把自己作为人大代表的主要调研和建议重点放在了深圳的改革进程上。

 

  准入的门槛降低了，很多新问题就出现了，张育彪所担心的就是简政放权以后的监管问题。在深圳，出现问题的企业会被记录异常名录中。记者在采访中发现，随着企业注册登记数量骤增，被投诉的违规企业名单也在逐年扩大。

 

  问题还不止这些，没有事前审批的信息真实性谁来保证？多个部门之间的效率提高如何进行？从简政放权到监管服务，很多人发现，审批环节减掉之后，改革其实才刚刚开始。如何应对这些新问题，去年，深圳市的企业诚信网络得到完善，出现一次不诚信记录的企业将面临着工商、银行等多个部门的事后追责；去年7月，深圳市发出了全国第一张“多证合一”的营业执照，营业执照上的二维码，不只是记录了企业名称等静态信息，而且可以实时反映企业的经营动态和诚信记录。  同样发生变化的还有政府部门的职能转换。简政放权之后，政府该干些什么？在深圳市南山区，一张网络调查问卷正在实现着这样的转变。从今年开始，南山区给市民办的10件民生实事，不再是由政府拍板，而是由市民网上投票来选。

 

  看病难、办证难、文体活动难，这些难题被百姓投票选出来，就成为了政府要解决的民生工程。把移动互联网技术和百姓的民生难题结合起来，一个移动互联网+民生的手机APP体系正在南山区被逐渐搭建起来。“南山看病易”让居民从挂号、分诊到取药、付费，都可以在线操作，还有涉及办证、购物、交通、上学等一系列的移动互联网终端，互联网+民生的服务正在覆盖越来越多的人群。

 

  从简政放权到放管结合，再到优化服务，改革在逐步深入，人民群众的获得感在逐步增多。

 

  这三年，广东省两千多项改革深入推进，工程项目的审批流程从799天压缩到37天。

 

  这三年，越来越多的人大代表和政协委员关注改革，代表委员的调研和建议跟随改革的深入，直面真正的难题。

 

  这三年，本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标提前完成，涉及15个领域、330多项较大的改革措施正在全面推进。