甘肃天水审计系统购买社会服务工作取得进展
近日,甘肃省天水市审计局与甘肃天行健会计事务有限公司、甘肃合盛工程造价咨询有限公司等14家社会信誉度好、资质高、力量强、规模大的社会中介、服务单位举行签约仪式,标志着全市审计系统购买社会审计服务工作正式开展。
近年来,甘肃省天水市审计机关面对建筑、工程造价专业人员严重不足的困难,个别县区通过购买社会服务的方式,不断加大对政府投资项目的审计力度,在服务改革发展,维护经济秩序,促进经济社会持续健康发展等方面做出了应有贡献。随着经济社会转型升级发展,《国务院关于加强审计工作的意见》、中办、国办《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关文件,要求必须对政府投资项目进行有效监督,加大对招投标、物资采购、投资控制、土地征用、工程质量等方面的审计力度,切实加强制度管理和堵塞漏洞,确保项目安全、资金安全、人员安全。随着国家投资项目的不断增多,全市审计系统现有审计力量难以满足对投资项目实施监督全覆盖。因此,通过购买社会审计服务,能够弥补国家审计力量不足,更好地发挥审计监督职能,更加有效地保障和服务全市经济社会健康发展。
2015年9月,天水市政府制定了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,将审计服务纳入第一批实施范围。市审计局高度重视,成立了购买社会审计服务工作领导小组,具体负责购买社会审计服务工作的实施和日常管理,及时启动购买社会审计服务工作。由一位局领导带队,到省审计厅汇报学习,学习借鉴其他地区、兄弟审计机关的经验,公布了招标公告,对65家投标中介机构中的55家进行了现场考察,制定了符合实际的招标文本,在市财政局、市公共资源交易中心的指导、监督和配合下,于年底完成了招投标工作。同时,市审计局制订了《天水市审计系统购买社会服务管理办法》,切实加强对购买社会审计服务的管理。
签约仪式上,建设银行甘肃省分行代表14家中标签约单位作了表态发言。市审计局薄海明局长对签约的中介机构提出了具体要求:一要保证审计质量。要求受委托的中介机构必须在市、县区审计局的监督和指导下开展审计业务,严格遵循《审计法》等相关法律法规和行业规定,按要求进行审计,审计结果要真实、合法、准确、全面,揭示的问题要客观公正、实事求是,提出的意见建议要有针对性、可操作性。二要服从管理,接受监督。中介机构接受审计机关的委托,必须服从审计机关的监督和管理,加强协调沟通。审计机关对中介机构承办的审计事项存在严重质量问题或违反法定审计程序、审计工作纪律等行为,一经发现将按照约定解除合同,取消入围资格,导致严重后果的,要追究违约责任,建议有关部门吊(注)销执业资格、移送有关部门处理等措施,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究责任。三要遵守审计纪律。中介机构接受委托参与政府投资建设项目审计,代表的国家审计机关和审计人员的形象,在实施项目审计时要严格遵守审计人员的工作纪律。对于不能遵守审计纪律及廉洁自律要求的单位和人员要提出批评,情节严重的将依法进行处理。
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