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贵州盘县买服务提升百姓幸福指数

作者: 发布于:2016-01-05 14:40:34 来源:人民网
贵州盘县买服务提升百姓幸福指数
贵州盘县买服务提升百姓幸福指数

  随着政府向村(居)民委员会购买服务工作的深入开展,盘县购买服务实现政府由“养人”向“办事”的转变,经济社会发展基础得到夯实,计划生育工作水平得到有效提升,禁毒、社会维稳有了巨大提高,“四创”工作发生巨大转变,群众幸福指数大幅提升。


  “买什么?”明确了计生、禁毒、维稳、“四创”四项工作作为购买服务的重点内容,并由政府按照一定的标准评估履约情况来支付服务费用。


  “怎样买?”盘县按照“费随事转、以事定费”的原则,对涉及“四项”购买服务事项原有的财政专项资金和公共运转经费进行全面清理,在不改变资金使用性质、用途并保障行政管理正常运转的前提下,对19项资金进行整合,保障了开展购买服务工作的资金需求。同时,认真研究制定了购买服务的操作程序,制定相应工作标准,完善协调配套购买服务体系,规范有序地开展政府购买服务工作。此外,政府向村(居)购买服务,对12000余名村级财政补贴人员进行了全面整合,合并财政补贴性岗位7700余个,清理财政供养人员2100余人,实现一员多岗、一岗多责,为村级队伍“瘦身”,确保财政补贴资金集中化、精准化。


  “买得好!”全县共划分5800余个网格,每个网格员配备网格员1至2名,协助村两委完成好购买服务工作任务。通过网格化服务体系,将服务阵地推进每家每户。结合开展购买服务工作,修订完善村规民约,结合村情和民俗民风制定条例,通过“奖惩约束+民俗约束”,促进村民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。此外,建立以“双诚信、双承诺”为主体的村级诚信管理体系,结合自治管理条例,与村民签订《诚信承诺书》,建立村民诚信档案,严格奖惩兑现,并推行诚信联户管理机制,以15至20户为标准建立诚信联户,一户失信、户户受制。


  “买得值!”盘县先后研究出台相应政策,对28项购买服务事项逐一量化考核标准,各业务主管部门结合考核事项下发了业务指导目录、每月工作要点、资料归档标准等,让承接主体有章可依、有的放矢。除了购买服务项目履约情况需要进行考核验收,还要向社会公示、接受群众监督。同时,推行村组干部报酬与购买服务工作考核倒挂机制,对村组干部待遇实行“基本报酬+绩效报酬+购买奖励”机制,通过“待遇挂钩”督促村组干部认真履约。此外,建立健全责任追究机制,对季度考核验收不达标的给予黄牌警告,对连续两个季度不达标的,对村党组织书记、村主任和相关责任人,依照法定程序和有关任免规定免去党内职务或罢免其行政职务,以确保购买服务真正成为掷地有声、群众满意的安心工程、满意工程、幸福工程。

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