“老街坊”老年人服务中心主要为辖内60岁以上生活尚能自理的老年人提供无偿、低偿的居家养老服务，特别优先服务城市“三无”老人、享受低保的特困独居老人、子女残疾或重病无力承担赡养义务的特殊家庭特困老人、优抚对象、空巢老人……政府通过购买服务，让老人们安享晚年。

　　市场运作——“双手”接住职能下转移

　　“政府一手放下来，市场‘双手’接住了。”这是柳南区向社会组织购买服务、转移职能成功的写照。

　　“纠纷纠诉纠缠伤身，和谐和睦和气舒心；低头不见抬头见，握手言和情谊深。”要求调解纠纷的居民走进柳南区“和事佬”说和事务所，看见事务所悬挂的“心语”，火气就消除了不少。“和事佬”说和事务所在政府有关部门的指导下，承接居民人身权益纠纷、婚姻家庭纠纷、财产权益纠纷、承包经营性纠纷和劳动争议纠纷等7大类纠纷的调处。据该事务所的有关负责人说，每个社区建立起一支由15名成员组成的“和事佬”队伍。社区一旦发生矛盾纠纷，社区网格员上报到事务所，事务所组织网格内“和事佬”上门开展调解，调解完毕整理成卷宗。事务所调解矛盾纠纷不向居民收取任何费用。事务所的基本运行和工作人员的补贴由民政局从政府购买服务专项经费中进行保障。“和事佬”成员的报酬则根据所调解矛盾纠纷的难易程度，经街道司法所核查后，从社区惠民资金中支付。纠纷分为简易、重特大和疑难3种，事务所调解成功后，简易类可获10元至50元补贴，重特大类可获100元至500元补贴，疑难类视情况而定。

　　迅捷社区服务中心处理承接12345政府热线、数字城管、社区网格事件以及居民直接反映的社区事件，以公益、便民、惠民为出发点，通过专业技术和专业的团队为群众及时处理社区公共事件。从今年8月底柳南区迅捷社区服务中心成立至今，已处理400多起社区公共事件。

　　林溪社区老年人日间照料中心是柳南区打造的“和熙阳光”养老品牌中的又一个老年人日间照料中心，由柳南区“老街坊”老年人服务中心负责运营，主要承接养老方面的服务，为老年人提供日间照料、膳食配送、室内外健身、图书阅览、电视电教、棋牌娱乐、保健理疗等服务。

　　柳南区政府有关负责人表示，根据业务部门的工作需要和群众需求孵化和培育出的社会组织通过市场运作后，确保政府转移的职能有组织承接，实现“既让基层减负，又服务好群众”的目标。

　　服务提质——“专业”满足多样化需求

　　基层减负、服务提质、需求多样、专业更强……柳南区政府购买服务带来了新的变化。

　　家住潭中西路金绿洲小区的居民白先生向“和事佬”说和事务所反映，希望能帮助解决与楼上住户几年来的漏水纠纷。接到电话后，事务所当即立案，“和事佬”们积极与当事人取得联系，多次召集两家人进行协商调解，最终达成和解协议，对方负责出资帮助白家进行维修，事情得到圆满解决，使两家多年来的积怨纠纷得以化解……一年多来，事务所共成功调处各类矛盾纠纷近300件，调解成功率达98%，其中主要为多年疑难、积案。

　　据该事务所所长何建英说，事务所受理居民的矛盾纠纷不分节假日，随时受理居民的诉求、随时组织上门调查调解。确保了立案快、调解快、结案快、不反复，因而事务所被群众称为化解矛盾纠纷的“110”。作为“和事佬”，需具备“五要”，要有化解矛盾纠纷的能力、要掌握一定的法律知识、要有任劳任怨的工作态度、要有调处矛盾纠纷的耐心、要有公平公正的心态和办事能力。

　　“社区内大量的民间纠纷直接交与事务所调处，减轻了社区负担，节约了行政成本和办公经费。同时事务所是从事民间矛盾纠纷调处的专业机构，确保了辖区矛盾纠纷的及时调处和化解，真正起到维护辖区稳定第一道防线的作用。”柳南区民政局局长李凤举说。

　　柳南区迅捷社区服务中心服务得更为专业。12月4日，中心接到从政府热线转给板栗园社区的信息称，下雨导致道路一块井盖损坏。