近期，芝罘区按照中央、省、市关于政府向社会购买服务的有关文件精神和要求，立足区情实际，推进2016年度政府购买服务工作，进一步转变政府职能，引导社会组织参与社会治理，改进政府管理和服务方式。

　　区编办会同区财政局联合印发《关于做好政府购买服务范围审核有关工作的通知》，明确购买服务要求，督导各相关部门、单位，坚持精简节约、优先补充急需岗位的原则，结合自身职责任务，对照《政府向社会力量购买服务指导目录》确定本部门、单位2016年度需购买的服务事项，提报相关材料。原则上每年度只对因职责任务调整变化，以及新增或临时性、阶段性服务事项需要购买服务的进行范围审核，保证购买服务工作的持续性。政府购买服务范围根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应，包括基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务和政府履职所需辅助性事项。政府新增或临时性、阶段性的服务事项，适合社会力量承担的，按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不得向社会力量购买。

　　为严控审核流程，严把购买服务关口，区编办成立2个审核小组，按照责任分工，分别对购买项目事项和购买岗位事项进行审核，明确购买服务的实现方式、购买主体、购买事项、服务对象、购买依据等内容要素，把好审核第一道关卡。同时，创新开展实地审核，成立由区编办和财政部门工作人员共同组成的实地审核小组，由区编办相关负责人带队，对各部门拟购买的服务项目进行实地审核，实地听取各项目负责人介绍，查看相关依据，研究论证需购买服务项目的必要性和合理性。

　　下步，区编办将建立政府购买服务与机构编制管理衔接机制，逐步形成编制保障和购买服务相结合的管理模式，实现机构编制和政府购买服务的同步调整，从严控制其机构、编制和人员，坚决防止一边购买服务，一边又养人办事“两头占”现象的发生，提高编制使用效能。