浙江平湖:政府购买公共服务走出新天地
随着服务型政府的加快建设和公共财政体系的不断健全,购买公共服务逐渐成为政府提供公共服务的重要方式。平湖市积极探索公共服务多元化供给模式,并在培育和扶持社会组织发展壮大、向社会组织转移职能等方面作了有益尝试,取得了良好社会效益。
在平湖市当湖街道东升社区服务中心,两名社工正带着社区老人学唱歌曲。当天是社工组织--长红公益发展中心组织的学歌活动,而在其它日子里,长红公益还会组织更多活动让老人们参与。
自去年底,长红公益发展中心来到社区后,老人们就不再寂寞。目前,这个公益组织购买了6个居家养老服务项目,让近四千名老人受益。与此同时,长红公益也每年获得了财政40多万元的补助。
2014年,平湖率先在全市出台转移职能、购买服务和社会组织“三张目录清单”,将民政、环保、交通运输、农经等15个部门的75项职能,作为首批政府职能转移事项;确定政府向社会力量购买服务事项,涉及三大类153个子项;并明确首批社会组织,作为政府部门委托职能和购买服务对象。
在抓好顶层设计后,平湖市力抓主体培育。这个位于中心城区的平湖市社会组织创意园,无偿或低偿为入驻社会组织,提供办公场所、设备等硬件,同时整合农业、人力社保等多个部门资源,提供信息共享、管理咨询等智力支持。目前,园区已入驻各类优秀社会组织近20家,首批孵化公益项目15个。
此外,平湖还率先建立由购买主体、财政部门和第三方项目评价机构组成的考核体系,对购买政府公共服务的社会组织进行评价,奖优罚劣,让百姓真正享受到优质高效的社会公共服务。
目前,平湖市的社会组织已达243家,承接了养老服务、青少年帮教、婚姻危机干预、关爱“失独”家庭等政府购买服务项目30余个,财政投入资金700多万元。该市购买项目种类、数量和经费投入都位列嘉兴前茅。
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