作为专业的教育类社工组织，好友营有着天然的专业优势、完善的框架，能够链接到很多资源，但“爱心学堂”项目在进行中仍然遭遇到一些现实的问题。张励怡介绍，因爱心学堂属成长型项目，按规定项目资助金额不超过5万元。今年好友营机构在爱心学堂的经费申请达5万元，而仅在人员经费支出预算上就有3万。3万元的预算包括：督导一次1000元，一年12次，社工人员工资每月1500元。“其实人员经费补助非常少，在经费上有一定压力，肯定需要另找资源补给。”张励怡说，因为这个购买服务项目是一年一签，在合约到期等待审批续签这段时间内会出现一个空当期，无形中增加了机构的压力，“这期间产生的费用完全由机构承担，若项目做得不好，随时都有可能被中断合约的可能性。”

　　专业社工稀缺权益难保障

　　另一个摆在面前的尴尬是：专业的社工服务是近年政府购买社会服务的重中之重，但社工行业普遍留不住人。南都记者发现，由于社工的专业性，每一个项目做完之后，社工机构会安排类似的工作，但如果这个项目不再开展，或者没有类似项目，社工做完一段时间后，也面临失业或者流失。而一些勉强留在前线社工岗位的，或缺乏专业背景，或不熟悉地方文化，令社工服务效果受到影响。张励怡坦言，目前机构人员配备上因大部分不是社工专业出身，做项目时就需要花更多时间学习和成长。

　　到今年12月，佛山市通过全国社会工作者职业水平考试的社工师934人、助理社工师3531人，持证社工一共4465人。为了保障、完善社工权益，去年7月份，佛山市社会工作协会正式成立，协会将着力促进佛山社工行业规范、维护社工权益等。社工制度的健全，还有很长一段路要走。

　　社工的专业性未被尊重

　　和张励怡面临同样问题的陈汉生也表示，政府购买的服务，有时工作过程中要求的变动性也较大，社会组织作为合作角色，而非承包制，只能听从。同时，陈汉生也提到，社会组织一向以更专业为守则，希望做更专业的事，对机构发展才有利。

　　在较早前，陈汉生所在的机构承接一个青少年服务热线，由于大家都摸着石头过河，项目之初，定位为成长指导、困难救助、犯罪预防等。但最终工作过程发现，社工的工作基本成了偏向心理咨询。

　　“有时候政府有项目，一些社工机构没有办法，只能违背自己理念，去做一些自己机构并不擅长的工作。”陈汉生分析，这也为佛山购买社会组织提供了更多的思考和借鉴。

　　呼声
　　规范评比标准　让社会组织发育更强壮

　　针对多年来政府在购买社会组织公共服务中存在的问题及对策建议，近年来佛山市政协进行了发展之路的相关分析，并发布《关于政府购买社会组织公共服务中存在的问题及对策建议》。提出了政府不可能大包大揽社会管理和公共服务，必须改革政府投入方式，推行多元化的公共产品供给模式。其中总结的问题，仍在不断完善的途中。

　　建议1：
　　提供服务的收入应免税

　　该分析指出，在调研中多家行业协会反映，政府对购买服务项目也要收税。虽然社工机构通过民政局注册为民办非企业，通过考核认证的可以获得免税资格，但是政府购买的服务项目不在免税范围内。