该服务项目是关注辖区内妇女、儿童及家庭的婚姻家庭及社会矛盾，通过个案跟踪、调解和普法宣传、讲座等服务，为妇女儿童维权站来访者及其家庭服务。2015年，大沥和里水均购买了这方面的社会服务。参与进来的社会组织佛山市南海区阳光家庭综合服务中心的相关负责人陈汉生表示：“由于客观原因，政府部门达不到专业维权的能力，于是交给更专业的社会组织来做。”

　　管理职能转移到社会组织

　　“把管理职能转移到社会组织中，社工作为一个执行者参与社区管理。”他说，如今该中心有两名社工常驻大沥镇和里水镇的妇联部门。每一天，社工如公务员一样上下班，在部门中有“位置”、有办公室。但不同的是，他们要用专业的知识和能力，为前来维权的群众解决矛盾。

　　如有人来妇联部门投诉配偶有外遇、另一半不给抚养费等问题，社工作为转移职能的负责人，负责接待和面谈，用专业的妇女儿童维权知识，给投诉者专业解答。陈汉生表示，政府其实很清楚，对于转移职能，并非只是购买了两个社工，背后还有一个提供维权咨询方案的社会组织。

　　另外，社工的职能还需配合镇妇联开展直接联系群众工作，并在驻班社区开展与妇女儿童相关的专业服务、了解社情民意、收集民生问题，形成社案。

　　在整个工作过程中，政府部门还有专人协助社工，“以合作的方式一起跟进事件。”陈汉生介绍，据其了解在其他转移职能项目上，模式几乎如此。“政府的公职人员不是全部放手不管，而是参与进来。”

　　随着转移职能项目的推进，让社会专业人士参与进来管理政府事务，以达到社会力量与政府层面的“齐抓共管”。

　　解读：社会组织猛增专业门槛不降

　　据2015年7月8日佛山市禅城区社会组织管理局发布的最新数据显示：经对申请单位检查评审，确定其中佛山市禅城区交通运输协会等70家区属社会组织，具备承接政府职能转移和购买服务的资质。而2015年，佛山全市就共确定了500多家具备资质的社会组织，其中市本级129家，同比增长46.6%。

　　而对于购买服务方面，佛山民政部门也提出了一些必要条件，《佛山市确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的暂行办法》中就强调，“在申请承接政府职能转移和购买服务资质时，三年内均参加了社会组织年检并合格”、“因成立时间不足三年或因其他特殊原因未能连续参加最近三个年度年检的，应自成立以来无违法违规行为，社会信誉好等条件。”

　　C　“爱心学堂”的困境

　　购买社会服务之路，一直就不是平坦的。发展的同时，总伴随着困境。越早参与购买服务的社工机构，感受越深。

　　购买经费不充裕机构生存压力大

　　3年前，桂城东约文化室二楼“爱心学堂”成立，这是一个由好友营支持教育志愿者协会运作的外来工子女服务项目。项目由南海区桂城街道“关爱桂城”建设督导委员会出资。项目内容以“让孩子在关爱友好的城市里快乐健康地学习与成长”为愿景，通过关注外来工子女个人成长、朋辈互动、融入城市，推动社会对外来工子女这一特殊群体的城市融入。服务项目负责人张励怡说，“爱心学堂”的首先设定功能是保障外来工子女的课后安全，为他们提供一个安心的学习辅导平台。渐渐地，通过接触这个群体后社工们发现，在他们身上存在着与朋辈沟通障碍，团队合团意识薄弱，项目开展方向随即进行了调整。项目链接义工资源，通过每周开展430课堂课业辅导服务，在朋辈融入方面，为外来工子女设计冬夏令营系列活动，让社区外来工子女更好地融入集体生活。