物业公司派出的员工充当“河道美容师”，每天打捞新都区管河道里的漂浮物。

　　政府部门来管，40余名管理人员;物业公司来管，167个“河道美容师”

　　“钓鱼的哥子，莫要乱扔垃圾！”11月23日，下着小雨，成都市新都区新都镇拦渠管理站的走马河两侧，挤满了垂钓的人，身着迷彩服的孟德良手持竹竿，注视着垂钓者们。

　　孟德良是成都佳和物业管理有限公司的职工。这里是饮马河和南四支渠的交汇处，这片区域是孟德良的管辖区。

　　在内江、绵阳先后采用行政色彩更强的“河长制”之后，新都区却反其道而行，将区内河道管理业务逐步转移给物业公司，水政主管部门从管理者转身为监督者。

　　四年前臭水围城威胁下游生活水源

　　11月，新都城区银杏泛黄，穿行城区的走马河两岸一袭华美。在市民刘敬好的记忆中，城区似乎总飘荡着一股“水臭味”，走马河上总能看到浮动的白色垃圾带。

　　新都区水务局监测，2011年以前的十多年里，该区境内的15条大中型河流（区管河流，共计193公里）水质恶化趋势明显，劣五类水质出现次数和延续时间逐年增加，部分河流甚至成为“死河”。

　　成都市水务局相关负责人介绍，新都区境内的走马河、毗河、青白江等主干河流承担着保障都江堰灌区农业用水及新都和龙泉驿区生态用水的职能。毗河引水工程等城市供水工程陆续上马后，新都区的水生态功能定位更是发生了重大转变：从这里穿境而过的河水，将是下游数百万人生活水源，“如果不迅速扭转水环境恶化的趋势，后果不堪设想。”

　　河道等堤防工程也不断遭受人为破坏。“这里靠近主城区，算得上寸土寸金。”在新都区新都镇西北角，新都区水务局水环境推进组组长李燕红指着走马河堤说，眼前这片不足20平方米的区域，由于地处交通要冲，曾多次出现私搭乱建。“实在管不过来。”新都区水务局办公室主任曾令波介绍，按照河流分级管理办法，新都区直接管理的河道有15条，193公里长。但新都区只有8个河道管理站，几乎每个站负责两条河道;总共40余名管理人员，扣除河流调度、水文监测等专业性岗位职工外，能够上河堤巡护的只有10多位。此前，新都区水务局曾做过监测，起码需要每两公里一个管护人员的密度，才能保证区管河流的清洁。

　　政府购买管河服务管理者变成监督者

　　河道究竟怎么管？为了寻找答案，2011年春节刚过，李燕红带队去了趟浙江和江苏，发现那里大见成效的河长制并不适合新都——“河长”基本由行政首长担任，“规格太高，实际靠行政高压”，短时间内效果极佳，但不确定因素太多。

　　根据李燕红的考察报告，新都区水务局做出决定：索性采用政府购买服务的方式，把区管河道移交给专业化的物业公司来管理，区水务局只负责流量调配等。

　　2001年起就在成都承担城市水域景观管理的佳和物业公司中标，与新都区水务局签署协议，15条区管河道的漂浮物打捞、河岸保洁，每年管护费用360万元左右。新都区水务局的角色，开始转向监督者。